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余偉文分析：香港發(fā)放首批穩(wěn)定幣牌照，力促合規(guī)穩(wěn)定幣生態(tài)穩(wěn)健發(fā)展

2026-04-12 22:30:31 | 來源：本站整理 | 作者：佚名

香港金管局總裁余偉文表示，香港已根據(jù)《穩(wěn)定幣條例》向碇點金融和匯豐銀行發(fā)放首批穩(wěn)定幣發(fā)行人牌照，標(biāo)志著監(jiān)管制度進(jìn)入新階段,預(yù)計合規(guī)穩(wěn)定幣將于年中至下半年推出，聚焦跨境支付、本地支付等場景，推動香港數(shù)字金融穩(wěn)健發(fā)展,

香港金管局總裁余偉文表示，香港已根據(jù)《穩(wěn)定幣條例》向碇點金融和匯豐銀行發(fā)放首批穩(wěn)定幣發(fā)行人牌照，標(biāo)志著監(jiān)管制度進(jìn)入新階段。預(yù)計合規(guī)穩(wěn)定幣將于年中至下半年推出，聚焦跨境支付、本地支付等場景，推動香港數(shù)字金融穩(wěn)健發(fā)展。

香港金管局宣布，根據(jù)《穩(wěn)定幣條例》正式向碇點（渣打銀行、香港電訊、安擬集團(tuán)合資）及匯豐銀行發(fā)放穩(wěn)定幣牌照。香港金融管理局總裁余偉文在官方《匯思》欄目發(fā)表文章《穩(wěn)健發(fā)展香港合規(guī)穩(wěn)定幣生態(tài)圈》，其中指出，此次發(fā)牌標(biāo)志著香港穩(wěn)定幣監(jiān)管步入新階段。

兩家持牌人均計劃首階段發(fā)行港元穩(wěn)定幣，重點聚焦四大場景：跨境及本地支付、代幣化資產(chǎn)交易、創(chuàng)新應(yīng)用。由于兩家機(jī)構(gòu)均具備銀行背景且參與過CBDC實驗，有利于探索“未來支付”的協(xié)同效應(yīng)。金管局強(qiáng)調(diào)，發(fā)牌門檻維持高位，未來牌照數(shù)量將保持有限。后續(xù)將通過現(xiàn)場審查等手段確保持牌人合規(guī)營運。

此舉旨在國際監(jiān)管趨勢下，利用合規(guī)穩(wěn)定幣切實解決實體經(jīng)濟(jì)痛點，為香港作為數(shù)字金融樞紐奠定穩(wěn)健基礎(chǔ)。

金管局今日公布，金融管理專員根據(jù)《穩(wěn)定幣條例》批出穩(wěn)定幣發(fā)行人牌照予兩家機(jī)構(gòu)——碇點金融科技有限公司（由渣打銀行（香港）、香港電訊和安擬集團(tuán)合組的公司，下稱碇點）和匯豐銀行，標(biāo)志著香港穩(wěn)定幣監(jiān)管制度的實施進(jìn)入新的階段。

回顧香港監(jiān)管穩(wěn)定幣制度的發(fā)展，由法例咨詢、草擬、立法，到發(fā)牌制度的落實和批出牌照，我們謹(jǐn)守“相同活動、相同風(fēng)險、相同監(jiān)管”的風(fēng)險為本原則，以國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本，建立一套既穩(wěn)妥又具備靈活性的監(jiān)管制度，守住管控好金融穩(wěn)定、反洗錢、投資者保障等風(fēng)險的底線，同時又保留空間，在落實過程中可以根據(jù)國際監(jiān)管趨勢的發(fā)展和市場變化，對監(jiān)管要求適時、適度進(jìn)行調(diào)校。目的是讓合規(guī)穩(wěn)定幣在不同應(yīng)用場景發(fā)揮積極作用，切實解決實體經(jīng)濟(jì)和金融活動中的痛點。

審批牌照

截至2025年9月30日首階段申請截止日，金管局共收到36家機(jī)構(gòu)提出申請。面對眾多的申請，過去半年，金管局的監(jiān)管團(tuán)隊加班加點，根據(jù)條例所列的具體規(guī)定，全面、深入地審視每一份申請，并按實際需要與申請人保持溝通，厘清疑問，索取資料，務(wù)求整個審批過程嚴(yán)謹(jǐn)且公平。

金管局一向強(qiáng)調(diào)，發(fā)牌設(shè)有相當(dāng)高的門檻，審批時主要考慮兩方面：（1）申請人是否具備充分的風(fēng)險管理能力和經(jīng)驗，并遵守香港和其他地區(qū)的相關(guān)法規(guī)；（2）申請人能否提出具體的應(yīng)用場景及可行的業(yè)務(wù)方案和發(fā)展計劃。在36份申請中，碇點和匯豐銀行在符合法例相關(guān)發(fā)牌要求的基礎(chǔ)上，展示其穩(wěn)妥管理風(fēng)險的能力，并提出確切的應(yīng)用場景和未來的發(fā)展計劃，因此獲發(fā)牌照。

應(yīng)用場景和發(fā)展路向

兩家持牌發(fā)行人均計劃在首階段先發(fā)行港元穩(wěn)定幣，綜合而言，其業(yè)務(wù)計劃、應(yīng)用場景和發(fā)展路向包括：

1.跨境支付：

發(fā)揮穩(wěn)定幣的優(yōu)勢，利用發(fā)行人本身龐大的國際業(yè)務(wù)和合作伙伴網(wǎng)絡(luò)，在遵守其他地區(qū)監(jiān)管當(dāng)局訂立的法規(guī)和要求下，為企業(yè)和個人提供高效、透明和更低成本的跨境支付方式；

2.本地支付：

利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)基建和客戶基礎(chǔ)，加快穩(wěn)定幣在香港的應(yīng)用，為個人和商戶提供安全、快速和具效率的交易和結(jié)算體驗；

3.代幣化資產(chǎn)交易：

作為代幣化資產(chǎn)交易的結(jié)算工具，合規(guī)穩(wěn)定幣可以便利鏈上的實時交易，助力開拓代幣化資產(chǎn)市場的機(jī)遇，提升市場的流動性；同時亦會探索利用合規(guī)穩(wěn)定幣作為抵押品管理的應(yīng)用場景；

4.創(chuàng)新應(yīng)用：

充分發(fā)揮穩(wěn)定幣可編程的特性，探索推動條件式支付、供應(yīng)鏈融資等創(chuàng)新應(yīng)用。

兩家持牌發(fā)行人都具有銀行背景，并參與了金管局有關(guān)央行數(shù)字貨幣（CBDC）和代幣化存款等實驗項目，對于各種數(shù)字貨幣的功能和應(yīng)用場景有較深入的了解，有利于探索“未來支付”的各種可能性，其中一家發(fā)行人與本地電訊、支付、數(shù)字資產(chǎn)企業(yè)組成聯(lián)合體，令合規(guī)穩(wěn)定幣可以發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。兩家機(jī)構(gòu)計劃在業(yè)務(wù)穩(wěn)步開展后，會逐步引入更多不同企業(yè)（例如場景方）合作推動合規(guī)穩(wěn)定幣的應(yīng)用，并因應(yīng)業(yè)務(wù)營運和市場情況、國際監(jiān)管發(fā)展等因素，持續(xù)擴(kuò)大穩(wěn)定幣的應(yīng)用場景，開拓更多海外市場，并考慮引入其他幣種。

風(fēng)險管理措施

持牌發(fā)行人需按照監(jiān)管要求，在儲備資產(chǎn)管理及資產(chǎn)安全保障、價格穩(wěn)定機(jī)制、贖回安排、科技安全等方面實施穩(wěn)妥周全的政策和風(fēng)險管理措施，并建立穩(wěn)健的反洗錢系統(tǒng)，包括在日常運作中透過區(qū)塊鏈監(jiān)察工具，偵測可疑交易和作出相應(yīng)的跟進(jìn)行動，配合自行或通過可靠的第三方合作伙伴，核實穩(wěn)定幣持有人身份，確保監(jiān)察措施成效。兩家持牌發(fā)行人在其申請中展示了他們具備符合和落實這些措施的能力。

后續(xù)工作

持牌發(fā)行人在正式推出其合規(guī)穩(wěn)定幣前，需完成相關(guān)準(zhǔn)備工作，包括科技平臺及系統(tǒng)測試、風(fēng)管措施落實、人手資源安排等等。根據(jù)兩家機(jī)構(gòu)目前的業(yè)務(wù)計劃，我們預(yù)計香港受規(guī)管的穩(wěn)定幣將于今年年中至下半年陸續(xù)推出。

在穩(wěn)定幣正式推出市場后，金管局會根據(jù)個別持牌人的業(yè)務(wù)和風(fēng)險性質(zhì)，透過現(xiàn)場審查、非現(xiàn)場審查、獨立評估、與持牌人的管理層會面等措施，進(jìn)行持續(xù)有效的監(jiān)管，確保發(fā)行人遵守相關(guān)的監(jiān)管要求。我們還會按照其申請時提出的業(yè)務(wù)計劃，審視落實的成效和擴(kuò)充業(yè)務(wù)的籌備情況，確保香港發(fā)出穩(wěn)定幣牌照的政策目標(biāo)得以體現(xiàn)。

至于在首批申請中未獲發(fā)牌照的機(jī)構(gòu)，或在未來提出申請的其他機(jī)構(gòu)，金管局會與他們保持溝通和交流，按相關(guān)法例和劃一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)及要求審視這些申請。對于日后增發(fā)牌照和時間性，我們持開放而謹(jǐn)慎的態(tài)度，現(xiàn)階段未有明確傾向。但我們必須重申，考慮到發(fā)行業(yè)務(wù)所涉及的風(fēng)險、對用戶的保障，以及市場的承載力和長遠(yuǎn)發(fā)展，發(fā)牌設(shè)有相當(dāng)高的門檻，即使將來再發(fā)牌照，整體牌照數(shù)量也會很有限。兩個牌照在落地后營運的成效和市場的反應(yīng)，也有助我們作出較全面的評估。

展望將來，全球不少地區(qū)正在制訂穩(wěn)定幣的監(jiān)管規(guī)則，主要國際金融組織如金融穩(wěn)定理事會和各地監(jiān)管機(jī)構(gòu)亦就穩(wěn)定幣運作和風(fēng)險管理等各個方面，包括對跨國大型穩(wěn)定幣發(fā)行人的監(jiān)管模式，積極展開研究和討論，預(yù)期全球的監(jiān)管路向會漸趨清晰。我們會積極參與這些討論和提供香港的落實經(jīng)驗，并按照國際監(jiān)管趨勢和實踐經(jīng)驗，不時審視香港監(jiān)管制度的設(shè)計，務(wù)求為香港數(shù)字金融樞紐奠定堅實基礎(chǔ)，為穩(wěn)定幣監(jiān)管提供一個兼具創(chuàng)新與穩(wěn)健的路徑。

以上就是余偉文：香港發(fā)放首批穩(wěn)定幣牌照，力促合規(guī)穩(wěn)定幣生態(tài)穩(wěn)健發(fā)展的詳細(xì)內(nèi)容，更多關(guān)于余偉文：香港穩(wěn)推穩(wěn)定幣生態(tài)的資料請關(guān)注腳本之家其它相關(guān)文章！

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