俄羅斯加速加密貨幣法案推進工作，刑事處罰相關內容逐步完善
俄羅斯正加速推進加密貨幣監(jiān)管立法，擬對無牌交易及運營引入刑事處罰，最高或判7年強制勞動。新規(guī)允許合格投資者自由交易，非合格投資者年購限額30萬盧布，并禁止隱私幣交易。此舉旨在將加密活動納入監(jiān)管，減少資本外流，同時強化金融主 權。
俄羅斯立法者已通過了一項法案的一讀，該法案將通過持牌中介機構監(jiān)管加密貨幣，其中關鍵規(guī)定將于2026年7月和2027年生效。
俄羅斯議會下院周二一讀通過了一項法案，該法案將為該國構建數字貨幣的核心法律框架，使莫斯科更接近于建立一套由俄羅斯央行監(jiān)管、通過持牌中介機構引導加密貨幣交易的體系。
根據官方記錄，題為《關于數字貨幣與數字權利》的第1194918-8號法案草案已于周二在國家杜馬通過了一讀。
如果該草案成為法律，將允許俄羅斯民眾自7月起通過經批準的中介機構買賣加密貨幣，同時自2027年7月起禁止未經許可的加密貨幣平臺。
該法案是旨在將加密貨幣交易限制在俄羅斯受監(jiān)管平臺上的全新綜合性立法方案的一部分，同時還有至少另外三項相關法案已提交審議。其中一項，即第1194929-8號法案，也已于周二通過了一讀。
這兩項法案將推動俄羅斯加密貨幣市場邁向持牌、受國家監(jiān)管的模式，不過關鍵的執(zhí)法條款仍未解決。
該法案的關鍵條款
《第1194918-8號法案——關于數字貨幣與數字權利》，將為散戶投資者設定投資限額，僅允許購買俄羅斯央行所界定的“流動性最高的數字貨幣”。
這些資產須滿足多項門檻條件，包括上市前兩年的平均市值超過5萬億盧布（666億美元），同期日均交易額超過1萬億盧布（133億美元），以及至少五年的交易歷史。
該立法將要求散戶投資者通過一項測試，并將通過單一中介機構的年度購買上限設定為30萬盧布（4000美元）。
該法案還允許居民通過境外賬戶在海外購買加密貨幣，但前提是這些交易須向 稅 務 機關申報。
該立法還維持了對加密貨幣支付的嚴格禁令,這是2021年生效的加密貨幣法律《關于數字金融資產》的核心條款。
最高法院稱刑事法案為時過早
除了已通過一讀的兩項法案草案外，立法者還提出了兩項單獨的措施，旨在確立對違反新規(guī)行為的責任及刑事處罰，包括第1194944-8號和第1209607-8.
后者擬對無牌數字資產服務處以刑事處罰，并強制要求在俄羅斯央行登記注冊，違者將面臨罰款和監(jiān)禁。
但最高法院拒絕以當前形式支持這項措施，理由是該提案依賴于一項尚未通過的更廣泛的數字貨幣框架，因此顯得為時過早。
第1209607-8號法案草案制定情況（由谷歌翻譯）。來源：俄羅斯國家杜馬
“擬議的條款被起草為一項籠統(tǒng)的規(guī)定，其適用不能脫離由監(jiān)管法規(guī)直接確立的規(guī)則單獨進行，”法院在上周發(fā)布的法案官方審查中表示，并補充道：
與此同時，旨在規(guī)范數字貨幣流通相關問題的聯邦法律草案《關于數字貨幣與數字權利》目前正在制定中。在相關聯邦法律獲得通過之前，這項倡議似乎為時過早。
這意味著，周二的一讀投票之所以重要，并非因為它推動了基礎法案——其他執(zhí)法措施仍依賴于該法案。
多位本地行業(yè)參與者一再警告，擬議的立法可能適得其反，不僅無法將該行業(yè)從灰色地帶拉出，反而會使其進一步轉入地下。
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