為防范冬季電力短缺與電網(wǎng)崩潰，俄羅斯政府電力工業(yè)發(fā)展委員會(huì)已正式提出建議，擬在首都莫斯科及周邊地區(qū)全面禁止加密貨幣挖礦活動(dòng)（包含加入礦池），期限將長(zhǎng)達(dá)至 2032 年。官員指出，挖礦對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)有限，卻消耗龐大電力。該提案目前仍處于推薦階段，尚待政府正式?jīng)Q議通過(guò)。

此前俄羅斯擬為加密貨幣挖礦引入「刑事責(zé)任」！未注冊(cè)礦工最高關(guān) 5 年、罰款 250 萬(wàn)盧布與俄羅斯加密新規(guī)要求「挖礦要KYC」，礦工每月20日必須上報(bào)收入都是對(duì)這個(gè)行業(yè)加大了監(jiān)管力度。

在加密貨幣挖礦合法化后，俄羅斯正面臨能源安全與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的艱難拉扯。根據(jù)最新消息，俄羅斯能源部副部長(zhǎng)葉夫根尼·格拉布恰克（Evgeniy Grabchak）對(duì)外證實(shí)，政府電力工業(yè)發(fā)展委員會(huì)已正式提出一項(xiàng)針對(duì)特定高耗能地區(qū)的「加密貨幣挖礦禁令」推薦案。

莫斯科首當(dāng)其沖，禁令預(yù)計(jì)長(zhǎng)達(dá) 6 年

這項(xiàng)仍在提案階段的禁令，主要針對(duì)面臨嚴(yán)重電網(wǎng)壓力的地區(qū)，具體受影響的范圍包括：

莫斯科市（Moscow City）

莫斯科州（Moscow Oblast）

庫(kù)爾斯克州部分地區(qū)（Kursk Oblast）：具體涵蓋 8 個(gè)區(qū)與 1 個(gè)市，由當(dāng)?shù)刂蓍L(zhǎng)親自提議。

據(jù)提案內(nèi)容，在這些地區(qū)不僅將禁止設(shè)立實(shí)體礦場(chǎng)，甚至連「加入礦池」的行為也在限制之列，且擬議的封殺期限將至少持續(xù)至 2032 年。

禁令背后的核心原因

推動(dòng)此次禁令的最主要原因是電力資源緊張。

數(shù)據(jù)驚人：據(jù)統(tǒng)計(jì)，莫斯科市及莫斯科州目前已接入65個(gè)數(shù)據(jù)中心，總功率高達(dá)734兆瓦（MW）。當(dāng)?shù)毓賳T認(rèn)為，挖礦消耗了巨量電力，但對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)貢獻(xiàn)非常有限。

電網(wǎng)承壓：當(dāng)局擔(dān)心若不加以限制，挖礦活動(dòng)的用電負(fù)荷將嚴(yán)重威脅冬季的民生用電和傳統(tǒng)工業(yè)用電。

推動(dòng)這項(xiàng)分區(qū)禁令的內(nèi)核原因，在于龐大的電力負(fù)載危機(jī)。目前，莫斯科及周邊地區(qū)已連接了大量總?cè)萘扛哌_(dá) 734 兆瓦（MW）的數(shù)據(jù)中心，且還有更多業(yè)者正在排隊(duì)申請(qǐng)接入電網(wǎng)。當(dāng)局評(píng)估，若不加以干預(yù)，到了 2032 年，挖礦與數(shù)據(jù)中心將占據(jù)當(dāng)?shù)刈畲箅娏ω?fù)載的顯著比例，嚴(yán)重威脅冬季民生與傳統(tǒng)工業(yè)用電。

包含莫斯科市長(zhǎng)索比亞寧（Sergey Sobyanin）與莫斯科州州長(zhǎng)沃羅比約夫（Andrey Vorobyov）等地方首長(zhǎng)皆明確表態(tài)支持禁令。他們認(rèn)為，加密貨幣挖礦雖然消耗了巨量的電力資源，但對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)貢獻(xiàn)卻極為有限。

非法挖礦最高恐關(guān) 5 年，合規(guī)與限制并行

回顧俄羅斯的監(jiān)管歷程，該國(guó)剛于 2024 年正式將加密貨幣挖礦「合法化」，但附帶了嚴(yán)格的注冊(cè)與納稅義務(wù)。然而，為了調(diào)控能源分配，現(xiàn)行法規(guī)（如第 1869 號(hào)決議）確實(shí)賦予了政府在電力短缺時(shí)，于特定地區(qū)實(shí)施短期或長(zhǎng)期禁令的權(quán)力。此前，俄羅斯已在其他 10 個(gè)能源吃緊的聯(lián)邦主體實(shí)施過(guò)類似限制。

與此同時(shí)，俄羅斯議會(huì)也正在加緊推動(dòng)打擊「地下礦場(chǎng)」的法律框架。針對(duì)未注冊(cè)或竊電的非法挖礦行為，未來(lái)將面臨嚴(yán)厲的刑事處罰，最高可判處 5 年有期徒刑并處以高額罰款，該法案預(yù)計(jì)將于 2026 至 2027 年間正式生效。

截至目前，莫斯科禁礦令仍停留在「委員會(huì)推薦」的階段，尚需等待俄羅斯政府發(fā)布正式?jīng)Q議（Постановление）才能具有法律約束力。這一舉措凸顯了俄羅斯當(dāng)局的雙軌戰(zhàn)略：在西伯利亞等電力過(guò)剩地區(qū)鼓勵(lì)合規(guī)挖礦賺取外匯，同時(shí)嚴(yán)格封殺內(nèi)核人口稠密區(qū)的耗電危機(jī)。

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