CASP過(guò)渡期結(jié)束是歐盟加密資產(chǎn)服務(wù)市場(chǎng)從過(guò)渡經(jīng)營(yíng)邁向持牌經(jīng)營(yíng)的分水嶺。

CASP 過(guò)渡期已至，多數(shù)企業(yè)失去歐盟營(yíng)運(yùn)資格

MiCA 是歐盟首個(gè)統(tǒng)一的加密資產(chǎn)監(jiān)管框架，主要涵蓋尚未受到現(xiàn)有歐盟金融服務(wù)法規(guī)監(jiān)管的加密貨幣資產(chǎn)、加密資產(chǎn)發(fā)行行為及服務(wù)活動(dòng)，對(duì)透明度要求、信息披露義務(wù)、許可程序以及交易監(jiān)管措施等方面作出了系統(tǒng)性規(guī)范。MiCA 實(shí)施前，歐洲各國(guó)有各自獨(dú)立的加密資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)則，歐洲加密資產(chǎn)服務(wù)提供商主要依賴各成員國(guó)層面的 VASP 登記或反洗錢注冊(cè)制度開(kāi)展業(yè)務(wù)。不同國(guó)家的登記門檻、審查重點(diǎn)和監(jiān)管強(qiáng)度并不一致，服務(wù)商通常無(wú)法憑一國(guó)登記自然覆蓋整個(gè)歐盟市場(chǎng)。MiCA 旨在改善這一監(jiān)管碎片化狀態(tài)：服務(wù)商取得 CASP 授權(quán)后，原則上可通過(guò) MiCA 護(hù)照機(jī)制在 27 個(gè)成員國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

2023 年 6 月，MiCA 開(kāi)始生效。其中，資產(chǎn)參考代幣（ART）和電子貨幣代幣（EMT）等穩(wěn)定幣相關(guān)規(guī)則自 2024 年 6 月 30 日起適用，CASP 授權(quán)規(guī)則自 2024 年 12 月 30 日起適用。對(duì)于此前已依據(jù)成員國(guó)法律合法提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，MiCA 設(shè)置了過(guò)渡期安排，允許其在一定期限內(nèi)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。歐盟層面的過(guò)渡期是 18 個(gè)月，各國(guó)可自主決定是否縮短過(guò)渡期限，譬如德國(guó)為 12 個(gè)月，芬蘭僅為 6 個(gè)月。

MiCA 整體過(guò)渡期已于 7 月 1 日結(jié)束，此后，未獲 MiCA 牌照的加密貨幣交易所、經(jīng)紀(jì)商及錢包服務(wù)商將無(wú)法繼續(xù)向歐盟用戶提供相關(guān)服務(wù)。據(jù) Hogan Lovells 統(tǒng)計(jì)，2024 年登記運(yùn)營(yíng)的加密企業(yè)超過(guò) 3000 家。而截至目前，僅有約 280 家企業(yè)取得 CASP 授權(quán)，這一數(shù)量遠(yuǎn)低于 MiCA 實(shí)施前的市場(chǎng)規(guī)模。預(yù)計(jì)約 75% 現(xiàn)有企業(yè)將失去運(yùn)營(yíng)資格，其中不乏幣安、MEXC、HTX 等知名加密交易平臺(tái)。

過(guò)渡窗口在歐盟范圍內(nèi)正式關(guān)閉，歐盟加密市場(chǎng)將全面進(jìn)入更清晰的持牌經(jīng)營(yíng)階段，任何未經(jīng) MiCA 許可的加密資產(chǎn)服務(wù)提供商都應(yīng)當(dāng)停止相關(guān)業(yè)務(wù)——包括停止辦理新客戶開(kāi)戶手續(xù)、停止?fàn)I銷和獲客活動(dòng)，并引導(dǎo)既有用戶提取資產(chǎn)或轉(zhuǎn)移至持牌機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍僅限有序退出所必需的活動(dòng)，否則將違反法律。部分國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)還將采取網(wǎng)站封禁、公開(kāi)警示名單等措施，確保持牌制度得以貫徹落實(shí)。

拓展：歐盟 MiCA 正式落地:一文讀懂CASP授權(quán)體系與主流交易平臺(tái)合規(guī)格局

MiCA 是什么？法案核心內(nèi)容回顧

MiCA 的實(shí)施采取歐盟層面協(xié)調(diào)與成員國(guó)主管機(jī)關(guān)執(zhí)行相結(jié)合的模式，歐洲銀行管理局（EBA）和歐洲證券及市場(chǎng)管理局（ESMA）承擔(dān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)管協(xié)調(diào)和部分直接監(jiān)督職責(zé)，CASP 的授權(quán)審查和日常監(jiān)管主要仍由各成員國(guó)指定的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和中央銀行負(fù)責(zé)。例如，法國(guó)的本地監(jiān)管職責(zé)由金融市場(chǎng)管理局（AMF）、審慎監(jiān)管管理局（ACPR）承擔(dān)，克羅地亞由其國(guó)家銀行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)（HANFA）負(fù)責(zé)，斯洛伐克、匈牙利等則由中央銀行承擔(dān)。

MiCA 適用于在歐盟內(nèi)從事加密資產(chǎn)發(fā)行、向公眾發(fā)售和交易或提供與加密資產(chǎn)相關(guān)服務(wù)的自然人、法人及其他企業(yè)，其核心規(guī)則概括如下：

資產(chǎn)分類

MiCA 將加密資產(chǎn)定義為價(jià)值或權(quán)利的數(shù)字表示，可以使用分布式賬本或類似技術(shù)以電子方式轉(zhuǎn)移和存儲(chǔ)。按照 MiCA 框架，加密資產(chǎn)主要可以分為三類。

• 第一類是電子貨幣代幣（E-money Tokens，EMT），是指通過(guò)參考單一官方貨幣價(jià)值而維持穩(wěn)定價(jià)值的加密資產(chǎn)，功能上接近電子貨幣。USDC、USDT 通常被放在這一分類下討論。
• 第二類是資產(chǎn)參考代幣（Asset-Referenced Token，ART），是指通過(guò)參考幾種法定貨幣、一種或多種商品或一種或多種加密資產(chǎn)或相關(guān)組合的價(jià)值來(lái)保持穩(wěn)定價(jià)值的加密資產(chǎn)。
• 第三類是其他加密資產(chǎn)，如實(shí)用型代幣（Utility Token，UT），其目的是提供對(duì)某種商品或服務(wù)的數(shù)字訪問(wèn)，在 DLT 上提供，且僅被該代幣的發(fā)行者接受。

加密資產(chǎn)發(fā)行人監(jiān)管要求

根據(jù) MiCA 第 3 條將「發(fā)行人」定義為發(fā)行加密資產(chǎn)的自然人、法人或其他企業(yè)。針對(duì)不同類型的加密資產(chǎn)，發(fā)行要求有所差異。

• 加密資產(chǎn)、實(shí)用型代幣（Utility token）：原則上需在公開(kāi)發(fā)售或申請(qǐng)準(zhǔn)入交易前起草、通知并公布加密資產(chǎn)白皮書；但 MiCA 對(duì)小規(guī)模發(fā)售、僅面向合格投資者的發(fā)售、免費(fèi)發(fā)放等情形設(shè)置了豁免規(guī)則。
• 資產(chǎn)參考代幣（ART）：ART 發(fā)行方需取得母國(guó)指定監(jiān)管機(jī)構(gòu)的授權(quán)，起草白皮書并經(jīng)國(guó)家主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布；并需滿足自有資金要求，通常不得低于 35 萬(wàn)歐元，并需結(jié)合儲(chǔ)備資產(chǎn)規(guī)模等因素確定具體金額；滿足儲(chǔ)備資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，包括隔離、托管、投資等；對(duì)重要 ART 的發(fā)行方，有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理、流動(dòng)性政策、自有資金要求的約束更為嚴(yán)格。
• 電子貨幣代幣（EMT）：EMT 只能由持牌信用機(jī)構(gòu)或電子貨幣機(jī)構(gòu)發(fā)行，并需起草和通知白皮書；同時(shí)，發(fā)行人還需遵守與資金保障、贖回權(quán)、儲(chǔ)備管理和重要 EMT 額外監(jiān)管有關(guān)的要求。
• 非同質(zhì)化代幣（NFT）：原則上不受 MiCA 約束；但 Recital 11 指出，如果 NFT 以「大系列或集合」（large series and collection）的形式發(fā)行，可能被認(rèn)定不屬于「非同質(zhì)化」，即其發(fā)行和建立在此類 NFT 上的其他服務(wù)可能會(huì)受到 MiCA 要求的約束。

證券型代幣：不受 MiCA 約束，由證券法規(guī)約束。

印度儲(chǔ)備銀行（RBI）在向議會(huì)財(cái)政常設(shè)委員會(huì)提交的文件中重申對(duì)私人加密貨幣采取遏制乃至禁止的立場(chǎng)。RBI 表示對(duì)加密資產(chǎn)實(shí)施常規(guī)金融監(jiān)管可能賦予加密貨幣「虛假合法性」與「錯(cuò)誤的安全感」，強(qiáng)調(diào)須將銀行體系與加密資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隔離，要求銀行及其他受監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)不得持有、交易或提供加密資產(chǎn)及私人發(fā)行穩(wěn)定幣相關(guān)敞口。

加密資產(chǎn)服務(wù)提供商（CASP）監(jiān)管要求

加密資產(chǎn)服務(wù)提供商（CASP, Crypto-asset Service Providers）是指其職業(yè)或業(yè)務(wù)是在專業(yè)基礎(chǔ)上向第三方提供一項(xiàng)或多項(xiàng)加密資產(chǎn)服務(wù)的主體。MiCA 框架下的「加密資產(chǎn)服務(wù)」（crypto-asset service）包括：

• 代表客戶托管和管理加密資產(chǎn)
• 運(yùn)營(yíng)加密資產(chǎn)交易平臺(tái)
• 將加密資產(chǎn)兌換為資金
• 將加密資產(chǎn)兌換為其他加密資產(chǎn)
• 代表客戶執(zhí)行加密資產(chǎn)訂單
• 配售加密資產(chǎn)
• 代表客戶接收和傳遞加密資產(chǎn)訂單
• 提供加密資產(chǎn)咨詢
• 提供加密資產(chǎn)組合管理
• 代表客戶提供加密資產(chǎn)轉(zhuǎn)移服務(wù)

可見(jiàn)，MiCA 對(duì) CASP 的范圍界定比較寬泛。任何通過(guò)商業(yè)方式提供本條例中定義為加密資產(chǎn)服務(wù)的任何服務(wù)的人都將被歸類為 CASP，并且需要從成員國(guó)主管當(dāng)局獲得此類授權(quán)才能運(yùn)營(yíng)。

除了授權(quán)要求，MiCA 對(duì) CASPs 設(shè)置了持續(xù)的合規(guī)義務(wù)。如 CASP 需要保持充足的資本，管理機(jī)構(gòu)成員應(yīng)在履行職責(zé)的資格、經(jīng)驗(yàn)和技能方面具有必要的良好聲譽(yù)和能力，并證明自身有能力投入足夠時(shí)間有效履職。CASP 的不同服務(wù)類型還將對(duì)應(yīng)更具體的監(jiān)管要求：

• 托管服務(wù)商需要制定托管政策，定期向客戶說(shuō)明資產(chǎn)情況，并對(duì)因自身責(zé)任導(dǎo)致的客戶資產(chǎn)損失承擔(dān)責(zé)任；
• 交易平臺(tái)需要實(shí)施市場(chǎng)濫用檢測(cè)和報(bào)告系統(tǒng)，或公開(kāi)當(dāng)前的買賣價(jià)格和交易深度；
• 經(jīng)紀(jì)商需要制定非歧視性政策，適用清晰的定價(jià)方法；
• 顧問(wèn)和投資組合經(jīng)理則需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)承受能力和知識(shí)來(lái)評(píng)估加密資產(chǎn)投資是否適合他們的客戶。

CASP 過(guò)渡期結(jié)束的影響與意義

MiCA 下 CASP 過(guò)渡期的結(jié)束，標(biāo)志著歐盟加密資產(chǎn)服務(wù)市場(chǎng)從成員國(guó)既有制度下的過(guò)渡經(jīng)營(yíng)，正式轉(zhuǎn)入 MiCA 統(tǒng)一授權(quán)監(jiān)管階段。這一變化不僅影響著持牌與未持牌主體的市場(chǎng)地位，也進(jìn)一步影響各國(guó)監(jiān)管實(shí)踐與歐盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局。

未持牌 CASP 有序退出

2026 年 7 月 1 日后，未取得 MiCA 授權(quán)的 CASP 不得再向歐盟客戶正常提供加密資產(chǎn)服務(wù)，但在有序退出所嚴(yán)格必要的范圍內(nèi)，其仍可繼續(xù)提供出售、轉(zhuǎn)移、重新配置資產(chǎn)或關(guān)閉頭寸等服務(wù)。

6 月 23 日，ESMA 發(fā)布公開(kāi)聲明，再次重申未獲授權(quán) CASP，必須制定可信且可立即執(zhí)行的退出計(jì)劃，并且清晰、及時(shí)且反復(fù)地與客戶溝通，說(shuō)明為保護(hù)客戶資產(chǎn)所采取的措施以及退出安排。成員國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也釋放類似的明確信號(hào)，6 月 26 日，西班牙市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)主席卡洛斯·圣巴西利奧表示，對(duì)于未能根據(jù) MiCA 制度獲得許可的加密貨幣公司，西班牙市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不會(huì)給予任何延期或豁免。過(guò)渡期結(jié)束后的監(jiān)管重點(diǎn)將是如何確保未授權(quán)主體有序退出，并在退出過(guò)程中保護(hù)客戶資產(chǎn)和市場(chǎng)秩序。

在前述監(jiān)管要求下，未獲授權(quán) CASP 還需在商業(yè)層面重新考慮其歐盟市場(chǎng)路徑。部分服務(wù)商可能繼續(xù)尋求 MiCA 授權(quán)，以維持其歐盟市場(chǎng)布局。以 Binance 為例，盡管申請(qǐng)希臘牌照受挫，幣安仍表示不會(huì)放棄歐盟市場(chǎng)。據(jù)路透社報(bào)道，幣安已經(jīng)與愛(ài)爾蘭、拉脫維亞和希臘的監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行了會(huì)談，但均面臨不同程度阻力。同時(shí)，部分企業(yè)可能決定收縮業(yè)務(wù)或退出歐盟，將資源轉(zhuǎn)向其他司法轄區(qū)，如選擇將資源轉(zhuǎn)向中東等環(huán)境相對(duì)靈活、政策吸引力較強(qiáng)的新興加密資產(chǎn)市場(chǎng)。此外，部分企業(yè)還可通過(guò)合作、重組或并購(gòu)取得經(jīng)營(yíng)資格。某種程度上，MiCA 的實(shí)施提高了歐盟市場(chǎng)的準(zhǔn)入與合規(guī)門檻。隨著過(guò)渡期的結(jié)束，那些規(guī)模較小或無(wú)力承擔(dān)合規(guī)成本的運(yùn)營(yíng)商將被迫退出市場(chǎng)，行業(yè)資源會(huì)重新整合，加速向獲得授權(quán)的頭部機(jī)構(gòu)集中。

市場(chǎng)機(jī)遇流向持牌 CASP

與未持牌主體的退出壓力相對(duì)應(yīng)，已獲 MiCA 授權(quán)的 CASP 迎來(lái)了新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。MiCA 授權(quán)可以通過(guò)護(hù)照機(jī)制在歐盟范圍內(nèi)提供相關(guān)加密資產(chǎn)服務(wù)。其不僅擁有繼續(xù)服務(wù)歐盟客戶的資格，也可以將這一合規(guī)身份轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)首先體現(xiàn)在客戶遷移上。隨著未持牌平臺(tái)停止正常經(jīng)營(yíng)，合規(guī)資質(zhì)完備、合規(guī)進(jìn)度更快的持牌主體將有機(jī)會(huì)承接更多客戶遷移、資產(chǎn)轉(zhuǎn)入服務(wù)需求以及外溢交易量，拓寬其業(yè)務(wù)輻射范圍。目前，市場(chǎng)上的持牌平臺(tái)已經(jīng)開(kāi)始主動(dòng)通過(guò)存款、轉(zhuǎn)賬和新用戶獎(jiǎng)勵(lì)爭(zhēng)奪遷移中的用戶資產(chǎn)，例如有知名交易所直接以 MiCA 截止日作為營(yíng)銷語(yǔ)境，向 EEA 用戶提供最高 8%、最高 20,000USDC 的存款獎(jiǎng)勵(lì)，并提供新用戶歡迎獎(jiǎng)勵(lì)等福利。

MiCA 全面落地，合規(guī)挑戰(zhàn)依舊

MiCA 框架的全面落地也帶來(lái)了種種挑戰(zhàn)。一方面，MiCA 的影響不會(huì)止步于牌照本身。取得 CASP 授權(quán)只是進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的第一步，未來(lái)的加密企業(yè)還需要同時(shí)應(yīng)對(duì)反洗錢、數(shù)據(jù)保護(hù)、稅 務(wù)信息報(bào)送等規(guī)則，它們共同構(gòu)成了歐盟加密合規(guī)的基本框架。

另一方面，各成員國(guó)的執(zhí)行差異依然存在。雖然 MiCA 解決了規(guī)則層面的統(tǒng)一，但具體授權(quán)審查、日常監(jiān)管與執(zhí)法仍主要由各成員國(guó)主管機(jī)關(guān)承擔(dān)，各國(guó)可以實(shí)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能略有不同，不免造成現(xiàn)實(shí)落差。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至 2026 年 4 月，部分國(guó)家機(jī)構(gòu)已經(jīng)批準(zhǔn)了大量的 CASP 申請(qǐng)，部分國(guó)家則只批準(zhǔn)了少數(shù)幾項(xiàng)申請(qǐng)，還有國(guó)家則未批準(zhǔn)任何申請(qǐng)。原本旨在打造統(tǒng)一市場(chǎng)的法規(guī)，實(shí)際上因?yàn)樯暾?qǐng)?zhí)峤坏攸c(diǎn)的不同而導(dǎo)致了截然不同的執(zhí)行效果，因此一些企業(yè)傾向于選擇那些監(jiān)管要求較低、審批效率更高的地區(qū)來(lái)申請(qǐng)授權(quán)。在牌照申請(qǐng)之外，成員國(guó)當(dāng)局可以自行決定如何實(shí)施 MiCA 下的一些更靈活的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，已獲授權(quán)的服務(wù)提供商和發(fā)行方應(yīng)該為合規(guī)做好準(zhǔn)備，注意國(guó)家層面實(shí)施過(guò)程中的細(xì)微差別。

結(jié)語(yǔ)

CASP 過(guò)渡期結(jié)束是歐盟加密資產(chǎn)服務(wù)市場(chǎng)從過(guò)渡經(jīng)營(yíng)邁向持牌經(jīng)營(yíng)的分水嶺。未獲授權(quán)主體將面臨退出或重組壓力，已獲授權(quán)平臺(tái)則可借助護(hù)照機(jī)制和客戶遷移窗口擴(kuò)大市場(chǎng)份額。未來(lái)，MiCA 的影響將繼續(xù)向穩(wěn)定幣、跨境執(zhí)法、成員國(guó)監(jiān)管協(xié)調(diào)和行業(yè)整合等領(lǐng)域延伸。歐洲加密資產(chǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)邏輯也將隨之改變：合規(guī)能力不再只是監(jiān)管成本，而將成為平臺(tái)獲取用戶信任、承接資產(chǎn)流入和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

以上就是歐盟MiCA過(guò)渡安排屆滿,大批加密服務(wù)商面臨退出壓力?一文帶你了解MiCA的詳細(xì)內(nèi)容，更多關(guān)于歐盟MiCA CASP過(guò)渡期已至的資料請(qǐng)關(guān)注腳本之家其它相關(guān)文章！

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  2026年7月1日MiCA過(guò)渡期正式收官，僅約244家企業(yè)獲CASP牌照，超八成遭清退,幣安三日凈流出近60億美元，USDT退出合規(guī)市場(chǎng),EBA新規(guī)最高罰年?duì)I收12.5%，違規(guī)可判兩年監(jiān)禁，歐…

  2026-07-04
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  歐盟MiCA法全面上路：Coinbase、OKX、Kraken成贏家，幣安慘遭出局

  歐洲加密市場(chǎng)迎來(lái)史詩(shī)級(jí)大洗牌！歐盟MiCA的最終過(guò)渡期已于1日正式結(jié)束，法規(guī)全面強(qiáng)制生效,據(jù)《The Block》報(bào)導(dǎo)，有極少數(shù)的244 家成功拿到這張歐盟通行證,Kraken、Coinbase…

  2026-07-02
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  MiCA洗牌歐洲加密市場(chǎng)格局,幣安暫別歐盟

  2026 年 7 月 1 日，歐盟《加密資產(chǎn)市場(chǎng)法規(guī)》（MiCA）的過(guò)渡期正式結(jié)束，取得牌照的機(jī)構(gòu)拿到通行整個(gè)單一市場(chǎng)的“歐盟護(hù)照”，沒(méi)拿到則必須退場(chǎng),幣安因?yàn)槲慈〉门普?，?6…

  2026-07-01