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一文了解特朗普戰(zhàn)略比特幣儲備行政令全文速覽

2025-03-07 23:25:37 | 來源：本站整理 | 作者：佚名

由于BTC的供應量是固定的，因此成為首批創(chuàng)建戰(zhàn)略比特幣儲備的國家之一具有戰(zhàn)略優(yōu)勢,更多詳細資訊請看下面正文

行政令：建立戰(zhàn)略比特幣儲備（Strategic Bitcoin Reserve）和美國數字資產儲備（United States Digital Asset Stockpile ）

根據美國憲法和法律賦予我的總統(tǒng)權力，特此命令：

第1節(jié) 背景

比特幣是最早的加密貨幣。比特幣協(xié)議永久限制BTC的總供應量為 2100 萬個，并且從未被黑客入侵過。由于其稀缺性和安全性，比特幣通常被稱為“數字黃金”。美國政府目前持有大量 BTC，但尚未實施政策以最大限度地發(fā)揮 BTC 作為全球金融體系中獨特價值存儲手段的戰(zhàn)略地位。正如我們國家需要深思熟慮地管理國家對任何其他資源的所有權和控制權一樣，我們的國家必須利用而不是限制數字資產的力量來實現(xiàn)我們的繁榮。

第2節(jié) 政策

建立戰(zhàn)略比特幣儲備（Strategic Bitcoin Reserve）是美國的政策。美國的政策還在于建立美國數字資產儲備（United States Digital Asset Stockpile），作為有序和戰(zhàn)略性管理美國其他數字資產持有的安全賬戶。

第3節(jié) 戰(zhàn)略比特幣儲備和美國數字資產儲備的創(chuàng)建和管理

(a) 美國財政部長應建立一個辦公室來管理和控制統(tǒng)稱為“戰(zhàn)略比特幣儲備（Strategic Bitcoin Reserve）”的托管賬戶，該賬戶的資本為財政部持有的所有 BTC，這些 BTC 最終作為刑事或民事資產沒收程序的一部分被沒收，或為滿足任何行政部門或機構（機構）處以的任何民事罰款而被沒收，并且不需要滿足 31 USC 9705 的要求或根據本節(jié)（d）款釋放（政府 BTC）。在本命令發(fā)布之日起 30 天內，各機構應審查其將其持有的任何政府比特幣轉移到戰(zhàn)略比特幣儲備的權限，并向財政部長提交一份反映審查結果的報告。存入戰(zhàn)略比特幣儲備的政府比特幣不得出售，并應作為美國儲備資產保留，用于根據適用法律實現(xiàn)政府目標。

(b) 美國財政部長應設立一個辦公室來管理和控制托管賬戶，這些賬戶統(tǒng)稱為“美國數字資產儲備（United States Digital Asset Stockpile）”，其資本為財政部擁有的所有數字資產（BTC除外），這些資產最終作為刑事或民事資產沒收程序的一部分被沒收，并且不需要滿足 31 USC 9705 的要求或根據本節(jié)（儲備資產）小節(jié)釋放。在本命令發(fā)布之日起 30 天內，各機構應審查其將其持有的任何儲備資產轉移到美國數字資產儲備的權力，并向財政部長提交一份反映審查結果的報告。財政部長應根據適用法律確定對美國數字資產儲備進行負責任管理的策略。

(c) 美國財政部長和商務部長應制定獲取更多政府BTC的策略，前提是這些策略對預算沒有影響，并且不會給美國納稅人帶來增量成本。但是，除非與刑事或民事資產沒收程序有關，或為了滿足任何機構在沒有進一步行政或立法行動的情況下施加的任何民事罰款，否則美國政府不得獲取額外的數字資產儲備（United States Digital Asset Stockpile）。

(d) “政府數字資產（Government Digital Assets）”是指所有政府BTC和所有儲備資產（Stockpile Assets）。各機構負責人不得出售或以其他方式處置任何政府數字資產，除非財政部長根據本節(jié)（b）款行使其合法權力并負責任地管理美國數字資產儲備，或根據法律要求，根據有管轄權的法院的命令，或在司法部長或其他相關機構負責人確定政府數字資產（或出售或處置所得）可以且應該：

（i）返還給可識別和可驗證的犯罪受害者；

（ii）用于執(zhí)法行動；

（iii）與州和地方執(zhí)法伙伴公平分享；或

（iv）為滿足 31 USC 9705、28 USC 524(c)、18 USC 981 或 21 USC 881 的要求而發(fā)布。

（e）在本命令發(fā)布之日起 60 天內，美國財政部長應就建立和管理戰(zhàn)略比特幣儲備和美國數字資產儲備的法律和投資考慮因素進行評估，包括戰(zhàn)略比特幣儲備和美國數字資產儲備應設立的賬戶，以及為實施本命令的任何方面或對此類賬戶進行適當的管理和行政而制定的立法的必要性。

第4節(jié) 清算帳目

在本命令發(fā)布之日起 30 天內，各機構負責人應向財政部長和總統(tǒng)數字資產市場工作組提供該機構所持有的所有政府數字資產的完整賬目，包括有關目前持有此類政府數字資產的托管賬戶的任何信息，這些信息對于促進將政府數字資產轉移到戰(zhàn)略比特幣儲備或美國數字資產儲備是必要的。如果該機構不持有政府數字資產，該機構應在本命令發(fā)布之日起 30 天內向財政部長和總統(tǒng)數字資產市場工作組確認這一事實。

第 5 節(jié) 一般規(guī)定

(a) 本命令中的任何內容不得解釋為損害或以其他方式影響：

(i) 法律授予行政部門或機構或其負責人的權力；或

(ii) 管理和預算辦公室主任與預算、行政或立法提案有關的職能。

(b) 本命令應根據適用法律實施，并以撥款情況為準。

白宮，

2025 年 3 月 6 日

情況說明：唐納德·J·特朗普總統(tǒng)建立戰(zhàn)略比特幣儲備和美國數字資產儲備

創(chuàng)建戰(zhàn)略比特幣儲備和數字資產儲備：

今天，唐納德·J·特朗普總統(tǒng)簽署了一項行政命令，建立戰(zhàn)略比特幣儲備和美國數字資產儲備，將美國定位為政府數字資產戰(zhàn)略領域的領先者。

該命令創(chuàng)建了一個戰(zhàn)略比特幣儲備，將比特幣視為儲備資產。
- 財政部長和商務部長被授權制定預算中性的策略來獲取更多的比特幣，前提是這些策略不會給美國納稅人帶來增量成本。
- 美國不會出售存入該戰(zhàn)略比特幣儲備的比特幣，該儲備將作為儲備資產的儲存形式進行維護。
- 戰(zhàn)略比特幣儲備將以財政部在刑事或民事資產沒收程序中沒收的比特幣作為資本。其他機構將評估其合法權力，將其所擁有的任何比特幣轉移到戰(zhàn)略比特幣儲備。
它還建立了美國數字資產儲備，其中包括財政部擁有的在刑事或民事資產沒收程序中被沒收的比特幣以外的數字資產。
- 財政部長可以確定負責任的管理策略，包括美國數字資產庫存的潛在出售。
- 除了通過沒收程序獲得的資產外，政府不會為美國數字資產儲備收購其他資產。
各機構必須向財政部長和總統(tǒng)數字資產市場工作組提供其數字資產持有情況的完整報告。
該命令確保采取戰(zhàn)略方法管理美國控制下的數字資產。

解決加密管理差距：

比特幣是最初的加密貨幣，由于其稀缺性和安全性被稱為“數字黃金”，從未遭到過黑客攻擊。
- 比特幣的過早出售已經給美國納稅人造成超過 170 億美元的損失。
- 美國目前持有大量比特幣，但尚未最大限度地發(fā)揮其作為全球金融體系獨特價值存儲手段的戰(zhàn)略地位。
- 比特幣的固定供應量為 2100 萬枚，因此，成為首批創(chuàng)建戰(zhàn)略比特幣儲備的國家之一具有戰(zhàn)略優(yōu)勢。
該行政命令開始解決目前各聯(lián)邦機構對通過沒收而扣押的加密貨幣的脫節(jié)處理問題。
目前，尚無明確的政策來管理這些資產，導致缺乏問責制，并且沒有充分探索集中、保護或最大化其價值的選擇。
采取積極措施將這些資產的所有權、控制權和管理集中在聯(lián) 邦政府內部，將確保適當的監(jiān)督、準確的跟蹤以及對政府加密貨幣持有的統(tǒng)一管理。
此舉將利用數字資產的力量促進國家繁榮，而不是讓它們陷入困境。

履行讓美國成為世界加密貨幣之都的承諾：

特朗普總統(tǒng)正在履行他的承諾，將美國定位為加密貨幣的全球領導者。

特朗普總統(tǒng)承諾將美國打造為“世界加密之都”，強調需要擁抱數字資產來推動經濟增長和技術領先地位。
特朗普總統(tǒng)上任第一周就簽署了一項行政命令，以提升美國在加密貨幣等數字資產領域的領導地位。
特朗普總統(tǒng)一直主張對加密貨幣采取前瞻性思維，他表示：“我對加密貨幣公司以及與這個新興行業(yè)相關的所有事物都持非常積極和開放的態(tài)度。我們的國家必須成為該領域的領導者。”
特朗普總統(tǒng)承諾建立戰(zhàn)略比特幣儲備和數字資產儲備。
特朗普總統(tǒng)任命了一位“加密沙皇”，并在白宮主辦首屆加密峰會，這只是本屆政府展示對這一數字資產的堅定承諾的眾多方式之一。

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