中國(guó)產(chǎn)電量世界第一， 為什么不能用來(lái)挖比特幣？

“五一”假期，自駕穿越河西走廊，從武威到張掖、酒泉，再到敦煌。開(kāi)在戈壁公路上，公路兩旁時(shí)常出現(xiàn)一片片風(fēng)力發(fā)電機(jī)，靜默佇立在戈壁之上，甚是壯觀，仿佛一條科幻感十足的長(zhǎng)城。

千年之前的長(zhǎng)城，守的是邊疆與領(lǐng)土，而今天，這些風(fēng)機(jī)和光伏陣列所守衛(wèi)的，是一個(gè)國(guó)家的能源安全，是下一代工業(yè)體系的命脈。陽(yáng)光和風(fēng)從未像今天這樣，被如此系統(tǒng)地組織起來(lái)、嵌入國(guó)家戰(zhàn)略、成為主 權(quán)能力的一部分。

在Web3行業(yè)，大家都知道挖礦是一個(gè)再基礎(chǔ)不過(guò)的存在，是這個(gè)生態(tài)最原始、也最堅(jiān)固的基礎(chǔ)設(shè)施之一。每一輪牛熊切換、每一次鏈上繁榮背后，都少不了礦機(jī)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的聲音。而我們每次談起挖礦，談得最多的就是礦機(jī)的性能和電價(jià)——挖礦能不能賺錢(qián)、電價(jià)高不高、哪里能找到低成本的電。

然而在看到這綿延千里的電力之路，我卻忽然發(fā)現(xiàn)自己根本不理解電：它從哪發(fā)出來(lái)？誰(shuí)能來(lái)發(fā)電？它如何從大漠傳送到千里之外，誰(shuí)來(lái)使用，又該如何來(lái)定價(jià)？

這是我的認(rèn)知空白，或許也會(huì)有伙伴對(duì)這些問(wèn)題同樣充滿好奇。所以，我打算借這篇文章，做一點(diǎn)系統(tǒng)性的補(bǔ)課，從中國(guó)的發(fā)電機(jī)制、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電力交易、再到終端準(zhǔn)入機(jī)制，重新理解一度電。

當(dāng)然，這是紅林律師第一次接觸這個(gè)完全陌生的話題和行業(yè)，必然存在不足和疏漏之處，也請(qǐng)伙伴們多提寶貴意見(jiàn)。

中國(guó)到底有多少電？

我們先來(lái)看看一個(gè)宏觀事實(shí)：根據(jù)國(guó)家能源局在2025年第一季度公布的數(shù)據(jù)，2024年全年中國(guó)發(fā)電量達(dá)到9.4181萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.6%，約占全球發(fā)電量的三分之一。這是一個(gè)什么概念？整個(gè)歐盟加起來(lái)的年發(fā)電量也不到中國(guó)的七成。這意味著，不僅我們有電，而且我們正處于“電力過(guò)剩”和“結(jié)構(gòu)重構(gòu)”的雙重狀態(tài)。

中國(guó)不僅發(fā)電多，發(fā)電的方式也變了。

截至2024年底，全國(guó)總裝機(jī)容量達(dá)到35.3億千瓦，同比增長(zhǎng)14.6%，其中清潔能源占比進(jìn)一步提升。光伏新增裝機(jī)約1.4億千瓦，風(fēng)電新增7700萬(wàn)千瓦。從比例來(lái)看，2024年中國(guó)光伏新增裝機(jī)量占全球52%，風(fēng)電新增裝機(jī)量占全球41%，在全球清潔能源版圖上，中國(guó)幾乎是一個(gè)“統(tǒng)治性角色”。

這種增長(zhǎng)不再僅僅集中在傳統(tǒng)能源強(qiáng)省，而是逐漸向西北部?jī)A斜。甘肅、新疆、寧夏、青海等省份成為“新能源大省”，正在逐步從“資源輸出地”向“能源生產(chǎn)主力”轉(zhuǎn)型。為了支撐這一轉(zhuǎn)型，中國(guó)在“沙戈荒”地區(qū)部署了國(guó)家級(jí)新能源基地計(jì)劃：在沙漠、戈壁、荒漠區(qū)域集中布局超過(guò)4億千瓦風(fēng)電和光伏裝機(jī)，其中首批約1.2億千瓦已納入“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

*亞洲第一座，敦煌首航節(jié)能100兆瓦熔鹽塔式光熱發(fā)電站（圖源自網(wǎng)絡(luò)）

與此同時(shí)，傳統(tǒng)的煤電并未完全退出，而是逐漸向調(diào)峰型、靈活型電源轉(zhuǎn)化。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)煤電裝機(jī)容量同比增長(zhǎng)不到2%，而光伏和風(fēng)電的增長(zhǎng)率分別達(dá)到37%和21%。這意味著“以煤為基、以綠為主”的格局正在形成。

從空間結(jié)構(gòu)上看，2024年全國(guó)能源電力供需總體平衡，但地區(qū)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩依然存在，特別是西北地區(qū)部分時(shí)段出現(xiàn)“電多用不了”的局面，這也為后文我們討論“比特幣挖礦是否是電力冗余的出口方式”提供了現(xiàn)實(shí)背景。

一句話總結(jié)就是：中國(guó)現(xiàn)在不缺電，缺的是“能調(diào)的電”“能消納的電”和“能賺錢(qián)的電”。

電誰(shuí)能發(fā)？

在中國(guó)，發(fā)電不是一個(gè)你想干就能干的事情，它不屬于一個(gè)純市場(chǎng)化的行業(yè)，更像是一個(gè)有政策入口、有監(jiān)管天花板的“特許經(jīng)營(yíng)”。

根據(jù)《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》，所有想要從事發(fā)電業(yè)務(wù)的單位，都必須取得《電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類(lèi)）》，審批主體通常是國(guó)家能源局或者其派出機(jī)構(gòu)，視項(xiàng)目體量、區(qū)域和技術(shù)類(lèi)型而定，它的申請(qǐng)過(guò)程往往涉及多個(gè)交叉評(píng)估：

• 是否符合國(guó)家和地方的能源發(fā)展規(guī)劃？

• 是否已取得土地使用、環(huán)評(píng)和水保批復(fù)？

• 是否具備電網(wǎng)接入條件和消納空間？

• 是否技術(shù)合規(guī)、資金到位、安全可靠？

這意味著，在“能發(fā)電”這件事上，行政權(quán)力、能源結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)效率三者是同時(shí)參與博弈的。

目前，中國(guó)發(fā)電主體大致分為三類(lèi)：

第一類(lèi)，是五大發(fā)電集團(tuán)：國(guó)家能源集團(tuán)、華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國(guó)家電投。這些企業(yè)掌握了全國(guó)超過(guò)60%的集中式火電資源，也在新能源領(lǐng)域積極布局。例如，國(guó)家能源集團(tuán)2024年新增風(fēng)電裝機(jī)超1100萬(wàn)千瓦，在行業(yè)內(nèi)保持領(lǐng)先。

第二類(lèi)，是地方國(guó)資企業(yè)：如三峽新能源、京能電力、陜西投資集團(tuán)。這類(lèi)企業(yè)往往與地方政府綁定，在地方電力布局中占據(jù)重要角色，同時(shí)承擔(dān)一定的“政策性任務(wù)”。

第三類(lèi)，是民營(yíng)及混合所有制企業(yè)：典型代表如隆基綠能、陽(yáng)光電源、通威股份、天合光能等。這些企業(yè)在光伏制造、儲(chǔ)能集成、分布式發(fā)電等板塊展現(xiàn)出強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力，也在一些省份拿到了“指標(biāo)優(yōu)先權(quán)”。

但即便你是頭部新能源企業(yè)，也不意味著發(fā)電廠你“想建就建”。這里的卡點(diǎn)通常出現(xiàn)在三個(gè)方面：

1. 項(xiàng)目指標(biāo)

發(fā)電項(xiàng)目需要納入地方能源發(fā)展年度計(jì)劃，必須獲得風(fēng)光項(xiàng)目指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)的分配，本質(zhì)上是一種地方資源控制——你沒(méi)有地方發(fā)改 委、能源局的同意，就不可能合法啟動(dòng)項(xiàng)目。部分地區(qū)還采用“競(jìng)爭(zhēng)性配置”方式，根據(jù)土地節(jié)約程度、設(shè)備效率、儲(chǔ)能配置、資金來(lái)源等打分擇優(yōu)。

2. 電網(wǎng)接入

項(xiàng)目批下來(lái)之后，還得向國(guó)家電網(wǎng)或南方電網(wǎng)申請(qǐng)接入系統(tǒng)評(píng)估。如果當(dāng)?shù)刈冸娬救萘恳褲M，或者沒(méi)有輸電通道，那你建出來(lái)的項(xiàng)目也沒(méi)用。特別是在西北等新能源集中的區(qū)域，接入難、調(diào)度難是常態(tài)。

3. 消納能力

就算項(xiàng)目批了、線路也有，如果當(dāng)?shù)刎?fù)荷不夠、跨區(qū)通道沒(méi)打通，你的電也可能“無(wú)人可用”。這就出現(xiàn)了“棄風(fēng)棄光”問(wèn)題。國(guó)家能源局在2024年通報(bào)中指出，個(gè)別地市甚至因?yàn)榧猩享?xiàng)目、遠(yuǎn)超負(fù)荷，而被暫停新增新能源項(xiàng)目接入。

所以，“能不能發(fā)電”，不僅僅是企業(yè)的能力問(wèn)題，更是政策指標(biāo)、電網(wǎng)物理結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)預(yù)期共同決定的結(jié)果。在這種背景下，一部分企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)向“分布式光伏”“園區(qū)自供電”“工商業(yè)儲(chǔ)能耦合”等新模式，以規(guī)避集中式審批和消納瓶頸。

從行業(yè)實(shí)務(wù)看，這種“政策準(zhǔn)入+工程門(mén)檻+調(diào)度協(xié)商”三層結(jié)構(gòu)，決定了中國(guó)發(fā)電行業(yè)依然屬于“結(jié)構(gòu)性準(zhǔn)入市場(chǎng)”，它并不天然排斥民營(yíng)資本，但它也很難允許純市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。

電怎么運(yùn)輸？

在能源領(lǐng)域，有一個(gè)廣為流傳的“電力悖論”：資源在西部，用電在東部；電發(fā)出來(lái)了，卻送不過(guò)去。

這是中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的典型問(wèn)題：西北有豐富的太陽(yáng)和風(fēng)，但人口密度低、工業(yè)負(fù)荷?。粬|部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、耗電量大，但本地可開(kāi)發(fā)的新能源資源非常有限。

那怎么辦？答案是：建設(shè)特高壓輸電（UHV），用“電力高速公路”把西部的風(fēng)光電輸送到東部去。

截至2024年底，中國(guó)已投運(yùn)的特高壓線路達(dá)38條，其中交流線路18條，直流線路20條。這其中的直流輸電項(xiàng)目尤為關(guān)鍵，因?yàn)樗梢栽跇O遠(yuǎn)距離下實(shí)現(xiàn)低損耗、大容量的定向輸送。例如：

• “青海—河南”±800kV直流線：長(zhǎng)達(dá)1587公里，把青海柴達(dá)木盆地的光伏基地送電至中原城市群；

• “昌吉—古泉”±1100kV直流線：長(zhǎng)達(dá)3293公里，創(chuàng)下全球輸電距離和電壓等級(jí)雙紀(jì)錄；

• “陜北—武漢”±800kV直流線：服務(wù)陜北能源基地與華中工業(yè)腹地，年輸電能力超660億千瓦時(shí)。

每條特高壓線路都是一個(gè)“國(guó)家級(jí)項(xiàng)目”，由國(guó)家發(fā) 改委、能源局統(tǒng)一立項(xiàng)，國(guó)家電網(wǎng)或南方電網(wǎng)負(fù)責(zé)投資與建設(shè)。這些項(xiàng)目投資動(dòng)輒數(shù)百億元，動(dòng)工周期2—4年，往往還需要跨省協(xié)調(diào)、環(huán)保評(píng)估和落地安征遷配合。

那為什么要搞特高壓？其實(shí)背后是一個(gè)資源再分配的問(wèn)題：

1. 空間資源再分配

中國(guó)的風(fēng)光資源和人口、工業(yè)嚴(yán)重錯(cuò)位。如果不能通過(guò)高效輸電打通空間差異，所有“西電東送”的口號(hào)都是空談。特高壓就是用“輸電能力”去置換“資源稟賦”。

2. 電價(jià)平衡機(jī)制

由于資源端和消費(fèi)端的電價(jià)結(jié)構(gòu)差異大，特高壓輸電也成為實(shí)現(xiàn)區(qū)域電價(jià)差調(diào)節(jié)的工具。中東部可以獲得相對(duì)低價(jià)綠電，西部可以實(shí)現(xiàn)能源變現(xiàn)收益。

3. 促進(jìn)新能源消納

沒(méi)有輸電通道，西北地區(qū)很容易出現(xiàn)“電多用不了”的棄風(fēng)棄光局面。2020年前后，甘肅、青海、新疆的棄電率一度超過(guò)20%。特高壓建成后，這些數(shù)字已下降到3%以內(nèi)，這背后正是輸電能力提升帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性緩解。

國(guó)家層面已明確，特高壓不只是技術(shù)問(wèn)題，更是國(guó)家能源安全戰(zhàn)略的重要支柱。未來(lái)五年，中國(guó)還將繼續(xù)布局“十四五電力發(fā)展規(guī)劃”中的數(shù)十條特高壓線路，包括內(nèi)蒙古至京津冀、寧夏至長(zhǎng)三角等重點(diǎn)工程，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一張網(wǎng)”的統(tǒng)一調(diào)度目標(biāo)。

不過(guò)需要注意的是，特高壓雖好，也有兩個(gè)長(zhǎng)期爭(zhēng)議點(diǎn)：

• 投入高、回收慢：一條±800kV直流線投資往往超過(guò)200億元，回本周期超過(guò)10年；

• 跨省協(xié)調(diào)難：特高壓需穿越多個(gè)行政區(qū)，對(duì)地方政府之間的協(xié)同機(jī)制提出高要求。

這兩個(gè)問(wèn)題，決定了UHV仍然是“國(guó)家工程”，而不是企業(yè)自由決策下的市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。但不可否認(rèn)的是，在新能源迅速膨脹、地區(qū)結(jié)構(gòu)錯(cuò)配加劇的背景下，特高壓已經(jīng)不是“可選項(xiàng)”，而是“中國(guó)版能源互聯(lián)網(wǎng)”的必選項(xiàng)。

電怎么賣(mài)？

發(fā)完電、送出電，接下來(lái)就是最核心的問(wèn)題：怎么賣(mài)電？誰(shuí)來(lái)買(mǎi)？多少錢(qián)一度？

這也是決定一個(gè)發(fā)電項(xiàng)目是否盈利的核心環(huán)節(jié)。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系中，這個(gè)問(wèn)題非常簡(jiǎn)單：電廠發(fā)電 → 賣(mài)給國(guó)家電網(wǎng) → 國(guó)家電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度 → 用戶交電費(fèi)，一切按國(guó)家定價(jià)。

但這個(gè)模型在新能源大規(guī)模并網(wǎng)之后，已經(jīng)完全跑不通了。光伏、風(fēng)電的邊際成本接近于零，但其出力具有波動(dòng)性和間歇性，不適合納入固定電價(jià)、剛性供需的電力計(jì)劃系統(tǒng)。于是，從“能否賣(mài)出去”變成了新能源行業(yè)生死線。

根據(jù)2025年起施行的新規(guī)，全國(guó)所有新增新能源發(fā)電項(xiàng)目將全面取消固定電價(jià)補(bǔ)貼，必須參與市場(chǎng)化交易，包括：

• 中長(zhǎng)期合同交易：類(lèi)似“預(yù)售電”，發(fā)電企業(yè)與用電企業(yè)直接簽約，鎖定一定時(shí)間段、價(jià)格和電量；

• 現(xiàn)貨市場(chǎng)交易：根據(jù)實(shí)時(shí)電力供需波動(dòng)，電價(jià)可能每15分鐘變動(dòng)一次；

• 輔助服務(wù)市場(chǎng)：提供調(diào)頻、調(diào)壓、備用等電網(wǎng)穩(wěn)定性 服務(wù)；

• 綠色電力交易：用戶自愿購(gòu)買(mǎi)綠色電力，附帶綠色電力證書(shū)（GEC）；

• 碳市場(chǎng)交易：發(fā)電企業(yè)可因減少碳排放獲得額外收益。

目前全國(guó)已設(shè)立多個(gè)電力交易中心，如北京、廣州、杭州、西安等地的電力交易中心有限公司，統(tǒng)一負(fù)責(zé)市場(chǎng)撮合、電量確認(rèn)、電價(jià)結(jié)算等。

我們來(lái)看一個(gè)典型現(xiàn)貨市場(chǎng)的示例：

在2024年夏季高溫時(shí)期，廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)出現(xiàn)極端波動(dòng)，谷段電價(jià)低至0.12元/kWh，峰段最高達(dá)到1.21元/kWh。在這種機(jī)制下，新能源項(xiàng)目如果能夠靈活調(diào)度（如配備儲(chǔ)能），可以“低價(jià)存電，高價(jià)賣(mài)電”，獲取巨額價(jià)差收益。

相比之下，仍依賴(lài)中長(zhǎng)期合同但缺乏調(diào)峰能力的項(xiàng)目，只能以每度0.3-0.4元左右的價(jià)格出售電力，甚至在部分棄電時(shí)段被迫零價(jià)上網(wǎng)。

于是，越來(lái)越多新能源企業(yè)開(kāi)始投資配套儲(chǔ)能，一方面用于電網(wǎng)調(diào)度響應(yīng)，另一方面用于價(jià)格套利。

除了電價(jià)收入，新能源企業(yè)還有幾項(xiàng)可能的收入來(lái)源：

1. 綠色電力證書(shū)（GEC）交易。2024年江蘇、廣東、北京等省市已啟動(dòng)GEC交易平臺(tái)，用戶（特別是大型工業(yè)企業(yè)）出于碳披露、綠色采購(gòu)等目的購(gòu)買(mǎi)GEC。根據(jù)能源研究會(huì)數(shù)據(jù)，2024年GEC成交價(jià)區(qū)間為每MWh 80-130元，折合約0.08-0.13元/kWh，是傳統(tǒng)電價(jià)的一大補(bǔ)充。

2. 碳市場(chǎng)交易。如果新能源項(xiàng)目用于替代煤電，并被納入全國(guó)碳排放交易系統(tǒng)，則可以獲得“碳資產(chǎn)”收益。截至2024年底，全國(guó)碳市場(chǎng)價(jià)格約為70元/噸CO?，每度綠電約減排0.8-1.2千克，理論收益在0.05元/kWh左右。

3. 峰谷電價(jià)調(diào)節(jié)與需求響應(yīng)激勵(lì)。發(fā)電企業(yè)與高耗能用戶簽訂用電調(diào)節(jié)協(xié)議，在高峰期減少負(fù)荷或向電網(wǎng)反送電力，可獲得額外補(bǔ)貼。該機(jī)制在山東、浙江、廣東等地試點(diǎn)中推進(jìn)較快。

在這種機(jī)制下，新能源項(xiàng)目的盈利能力不再取決于“我能發(fā)多少電”，而是：

• 我能不能賣(mài)到好價(jià)錢(qián)？

• 我有沒(méi)有長(zhǎng)期買(mǎi)家？

• 我能不能削峰填谷？

• 我有沒(méi)有儲(chǔ)能或其他調(diào)節(jié)能力？

• 我有沒(méi)有可交易的綠色資產(chǎn)？

過(guò)去那種“搶指標(biāo)、靠補(bǔ)貼”的項(xiàng)目模型已經(jīng)走到盡頭，未來(lái)新能源企業(yè)必須具備金融思維、市場(chǎng)操作能力，甚至要像做衍生品一樣精細(xì)管理電力資產(chǎn)。

一句話總結(jié)便是：新能源的“賣(mài)電”環(huán)節(jié)已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，而是一場(chǎng)以電為媒介、與政策、市場(chǎng)、碳權(quán)、金融協(xié)同博弈的系統(tǒng)工程。

為什么會(huì)有棄電？

對(duì)于發(fā)電項(xiàng)目而言，最大的風(fēng)險(xiǎn)從來(lái)不是電站建得成不成，而是“建成之后賣(mài)不出去”。而“棄電”就是這個(gè)環(huán)節(jié)中最沉默卻最致命的敵人。

所謂“棄電”，并不是你不發(fā)電，而是你發(fā)出來(lái)的電沒(méi)有用戶、沒(méi)有通道、沒(méi)有調(diào)度余地，于是只能眼睜睜地白白浪費(fèi)。對(duì)一家風(fēng)電或光伏企業(yè)而言，棄電不僅意味著收益直接損失，還可能連帶影響補(bǔ)貼申請(qǐng)、電量核算、綠證生成，甚至影響后續(xù)的銀行評(píng)級(jí)和資產(chǎn)重估。

根據(jù)國(guó)家能源局西北監(jiān)管局的統(tǒng)計(jì)，2020年新疆的風(fēng)電棄電率一度高達(dá)16.2%，甘肅、青海等地的光伏項(xiàng)目也出現(xiàn)了20%以上的棄電率。雖然在2024年底，這一數(shù)據(jù)已分別降至2.9%和2.6%，但在某些區(qū)域和時(shí)段，棄電依舊是項(xiàng)目方躲不開(kāi)的現(xiàn)實(shí)——特別是在中午高光照、低負(fù)荷的典型場(chǎng)景下，光伏電大量被調(diào)度系統(tǒng)“壓?jiǎn)?rdquo;，等于發(fā)了也白發(fā)。

很多人會(huì)以為棄電是因?yàn)?ldquo;用電不夠”，但本質(zhì)上它是一種系統(tǒng)調(diào)度失衡的結(jié)果。

首先是物理瓶頸：在部分資源集中區(qū)，變電站容量早已飽和，電網(wǎng)接入成了最大限制，項(xiàng)目批得下來(lái)卻上不了網(wǎng)。其次是調(diào)度機(jī)制僵化。中國(guó)目前仍以火電機(jī)組的穩(wěn)定性作為調(diào)度核心，新能源出力的不確定性讓調(diào)度單位習(xí)慣性“限制接入”，以避免系統(tǒng)波動(dòng)。再加上跨省之間的消納協(xié)調(diào)遲滯，導(dǎo)致很多電雖然理論上“有人要”，但在行政流程和省際通道上“送不出去”，最終只能棄之不用。而市場(chǎng)層面則是另一套滯后的規(guī)則系統(tǒng)：現(xiàn)貨電力市場(chǎng)還處于初級(jí)階段，輔助服務(wù)機(jī)制、價(jià)格信號(hào)體系都遠(yuǎn)未完善，儲(chǔ)能調(diào)節(jié)、需求響應(yīng)機(jī)制在多數(shù)省份尚未形成規(guī)模。

政策層面其實(shí)并非沒(méi)有回應(yīng)。

從2021年起，國(guó)家能源局已將“新能源消納能力評(píng)估”納入項(xiàng)目審批前置，要求地方政府明確本地“可承載指標(biāo)”，且在“十四五”多項(xiàng)政策中提出要推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、建設(shè)本地負(fù)荷中心、完善現(xiàn)貨市場(chǎng)交易機(jī)制、強(qiáng)制配置儲(chǔ)能系統(tǒng)以削峰填谷。同時(shí)，多地政府出臺(tái)“最低消納比例”責(zé)任制，明確新能源并網(wǎng)項(xiàng)目年均利用小時(shí)數(shù)不得低于國(guó)家基準(zhǔn)線，倒逼項(xiàng)目方提前考慮調(diào)節(jié)手段。這些措施雖方向正確，但執(zhí)行進(jìn)度仍存在明顯滯后——在很多新能源裝機(jī)狂飆的城市，電網(wǎng)改造滯后、儲(chǔ)能配建遲緩、區(qū)域調(diào)度權(quán)屬不清等問(wèn)題依然普遍，制度推動(dòng)和市場(chǎng)配合的節(jié)奏仍不匹配。

更重要的是，棄電背后不是簡(jiǎn)單的“經(jīng)濟(jì)低效”，而是一場(chǎng)資源空間和制度結(jié)構(gòu)的沖突。西北的電力資源豐富，但其開(kāi)發(fā)價(jià)值依賴(lài)于跨省、跨區(qū)的電網(wǎng)輸送和調(diào)度體系，而中國(guó)目前的行政區(qū)劃與市場(chǎng)邊界是高度割裂的。這就導(dǎo)致大量“技術(shù)上可用”的電力在制度上無(wú)處安放，成為一種被動(dòng)冗余。

中國(guó)的電，為什么不能用于加密貨幣挖礦？

在大量“技術(shù)上可用、制度上無(wú)處安放”的電力被閑置的同時(shí)，一個(gè)原本被邊緣化的用電場(chǎng)景——加密貨幣挖礦，在過(guò)去幾年不斷以地下化、游擊式的形式出現(xiàn)，又在某些區(qū)域重新獲得“結(jié)構(gòu)性被需要”的現(xiàn)實(shí)位置。

這并非偶然，而是某種結(jié)構(gòu)縫隙的自然產(chǎn)物。加密貨幣挖礦作為一種高耗電、低持續(xù)干擾度的即時(shí)算力行為，其運(yùn)作邏輯與棄風(fēng)棄光的發(fā)電項(xiàng)目天然兼容。礦場(chǎng)不需要穩(wěn)定的調(diào)度保障，不要求電網(wǎng)并網(wǎng)，甚至可以主動(dòng)配合調(diào)度削峰填谷。更重要的是，它能把沒(méi)人要的電，在市場(chǎng)之外轉(zhuǎn)化為鏈上資產(chǎn)，從而形成一種“冗余變現(xiàn)”的通路。

從純技術(shù)角度看，這是對(duì)能源效率的一種提升；但從政策角度看，它始終處于一種尷尬位置。

中國(guó)內(nèi)地政府在2021年叫停挖礦，核心考量并非電力本身，而是其背后的金融風(fēng)險(xiǎn)與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向問(wèn)題。前者關(guān)乎加密資產(chǎn)路徑的不透明，容易引發(fā)非法集資、跨境套利等監(jiān)管難題；后者則涉及“高能耗低產(chǎn)出”的產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)，不符合當(dāng)前節(jié)能降碳的戰(zhàn)略主旋律。

換句話說(shuō)，挖礦是不是“合理負(fù)荷”，并不取決于它是否消納了電力冗余，而取決于它是否被納入了政策語(yǔ)境的“可接受結(jié)構(gòu)”。如果仍以不透明、不合規(guī)、不可控的方式存在，那它就只能被歸為“灰色負(fù)荷”；但若能夠限定區(qū)域、限定電源、限定電價(jià)、限定鏈上用途，在合規(guī)框架內(nèi)被設(shè)計(jì)為一種特殊的能源出口機(jī)制，它也未必不能成為政策的一部分。

這種再設(shè)計(jì)，并不是沒(méi)有先例。國(guó)際上，哈薩克斯坦、伊朗、格魯吉亞等國(guó)早已將“算力型負(fù)荷”納入電力平衡體系，甚至以“電力換穩(wěn)定幣”的方式，引導(dǎo)礦場(chǎng)為國(guó)家?guī)?lái)USDT或USDC等數(shù)字資產(chǎn)，作為替代外匯儲(chǔ)備的來(lái)源。在這些國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)中，挖礦被重新定義為“戰(zhàn)略級(jí)可調(diào)負(fù)荷”，既服務(wù)電網(wǎng)調(diào)節(jié)，也服務(wù)貨幣體系重構(gòu)。

而中國(guó)，雖不可能效仿這種激進(jìn)方式，但是否可以局部、限量、條件性地恢復(fù)礦場(chǎng)存在權(quán)？特別是在棄電壓力持續(xù)、綠色電力短期無(wú)法完全市場(chǎng)化的階段，把礦場(chǎng)作為能源消納的過(guò)渡機(jī)制、把比特幣視作鏈上資產(chǎn)儲(chǔ)備進(jìn)行封閉式調(diào)配，或許比一刀切清退更貼近現(xiàn)實(shí)，也更能服務(wù)國(guó)家長(zhǎng)期的數(shù)字資產(chǎn)戰(zhàn)略。

這不僅是對(duì)挖礦的重新評(píng)價(jià)，更是對(duì)“電的價(jià)值邊界”的重新定義。

在傳統(tǒng)體系中，電的價(jià)值取決于誰(shuí)買(mǎi)、怎么買(mǎi)；而在鏈上世界，電的價(jià)值可能直接對(duì)應(yīng)一段算力、一種資產(chǎn)、一條參與全球市場(chǎng)的路徑。在國(guó)家逐步構(gòu)建AI算力基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)東數(shù)西算工程、建設(shè)數(shù)字人民幣體系的同時(shí)，是否也該在政策圖紙上，為一種“鏈上能源變現(xiàn)機(jī)制”留出技術(shù)中性、合規(guī)可控的通道？

比特幣挖礦或許是中國(guó)第一次在“沒(méi)有中間人”的狀態(tài)下，把能源轉(zhuǎn)換為數(shù)字資產(chǎn)的實(shí)踐場(chǎng)景——這個(gè)問(wèn)題敏感、復(fù)雜、但又無(wú)法回避。

結(jié)語(yǔ)：電力的歸屬，是一場(chǎng)現(xiàn)實(shí)的選擇題

中國(guó)的電力體系并不落后。風(fēng)能鋪滿戈壁，陽(yáng)光灑滿沙丘，特高壓穿越千里荒原，把一度電從邊疆送進(jìn)東部城市的高樓和數(shù)據(jù)中心。

在數(shù)字時(shí)代，電早已不只是照明與工業(yè)的燃料，它正在成為價(jià)值計(jì)算的基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)據(jù)主 權(quán)的根系，是新金融秩序重新組織時(shí)最不可忽視的變量。理解“電”的流向，某種程度上，就是理解制度如何設(shè)定資格邊界。一度電的落點(diǎn)，從來(lái)不是市場(chǎng)自然決定的，它背后藏著無(wú)數(shù)次決策。電并不平均，它總要流向被允許的人、被認(rèn)定的場(chǎng)景、被接納的敘事之中。

比特幣挖礦爭(zhēng)議的核心，從來(lái)不在于它耗不耗電，而在于我們是否愿意承認(rèn)它是一種“合理的存在”——一個(gè)可以被納入國(guó)家能源調(diào)度的使用場(chǎng)景。只要不被承認(rèn)，它就只能在灰色中游走、在夾縫中運(yùn)行；但一旦被認(rèn)定，它就必須被制度性地安放——有邊界，有條件，有解釋權(quán)，有監(jiān)管口徑。

這不是關(guān)于一個(gè)行業(yè)的松綁或封鎖，而是一套系統(tǒng)對(duì)“非常規(guī)負(fù)荷”的態(tài)度問(wèn)題。

而我們，正站在這條分岔口上，注視著這場(chǎng)選擇正在悄然發(fā)生。

到此這篇關(guān)于中國(guó)產(chǎn)電量世界第一， 為什么不能用來(lái)挖比特幣？的文章就介紹到這了,更多相關(guān)挖礦背后原因分析內(nèi)容請(qǐng)搜索腳本之家以前的文章或繼續(xù)瀏覽下面的相關(guān)文章，希望大家以后多多支持腳本之家！

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