什么是CLARITY法案？CLARITY法案主要亮點(diǎn)、對(duì)加密貨幣影響解析
美國(guó)數(shù)字資產(chǎn)市場(chǎng)清晰法案《CLARITY Act》分別以 47 比 6 和 32 比 19 的票數(shù)通過美國(guó)眾議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)和金融服務(wù)委員會(huì)審議，即將提交眾議院進(jìn)行全體表決。
《CLARITY Act》全稱為“Digital Asset Market Clarity Act of 2025 ”，譯為數(shù)字資產(chǎn)市場(chǎng)清晰法案，由阿肯色州共和黨眾議員 J. French Hill 提交，旨在為美國(guó)數(shù)字資產(chǎn)（加密資產(chǎn)）市場(chǎng)建立清晰、統(tǒng)一的監(jiān)管框架，并明確證券交易委員會(huì)（SEC）與商品期貨交易委員會(huì)（CFTC）在數(shù)字資產(chǎn)領(lǐng)域的職責(zé)分工，在保護(hù)投資者、打擊欺詐的同時(shí)，為創(chuàng)新（DeFi、穩(wěn)定幣、NFT 等）留出豁免和研究空間。
該法案此前因“特朗普涉足加密活動(dòng)可能引發(fā)利益沖突”而引發(fā)眾議院爭(zhēng)議導(dǎo)致審議受阻，但 6 月 12 日該法案最新修正案中“禁止特朗普總統(tǒng)及其家人從交易或推廣加密資產(chǎn)中獲利”被否決，美國(guó)眾議院金融服務(wù)委員會(huì)和農(nóng)業(yè)委員會(huì)主席 Thompson 表示，“這里不是討論總統(tǒng)道德的地方”，審議才得以繼續(xù)。
具有里程碑意義的CLARITY法案重新定義了美國(guó)的加密貨幣——數(shù)字資產(chǎn)的黃金時(shí)代點(diǎn)燃。本文將為大家詳細(xì)介紹什么是CLARITY法案？CLARITY法案的主要亮點(diǎn)、CLARITY法案及其對(duì)加密市場(chǎng)的積極影響，以及CLARITY法案解決了哪些問題等內(nèi)容。
什么是CLARITY法案？
CLARITY法案是由美國(guó)眾議院金融服務(wù)委員會(huì)和農(nóng)業(yè)委員會(huì)提出的一項(xiàng)綜合性法案，為數(shù)字資產(chǎn)建立了明確的監(jiān)管制度。它主要根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)和去中心化程度，將監(jiān)管權(quán)限劃分給證券交易委員會(huì)（SEC）和商品期貨交易委員會(huì)（CFTC）。
該法案的核心是對(duì)"數(shù)字商品"的定義，即與區(qū)塊鏈系統(tǒng)內(nèi)在相關(guān)的數(shù)字資產(chǎn)，其價(jià)值源自或預(yù)期源自區(qū)塊鏈的使用。這些數(shù)字商品被排除在聯(lián)邦法律下證券的定義之外，歸CFTC監(jiān)管。涉及這些商品的投資合約仍然受SEC管轄，但受益于一項(xiàng)新的豁免，該豁免要求進(jìn)行加密貨幣特定的信息披露。
CLARITY法案的主要亮點(diǎn)
明確的監(jiān)管分工和反欺詐權(quán)力
該法案建立了明確的監(jiān)管分工；CFTC負(fù)責(zé)監(jiān)管數(shù)字商品的現(xiàn)貨市場(chǎng)、交易所、經(jīng)紀(jì)商和交易商，而SEC則監(jiān)管與這些商品相關(guān)的投資合約。它還授予CFTC對(duì)數(shù)字商品現(xiàn)金交易的反欺詐和反操縱權(quán)力。
成熟區(qū)塊鏈系統(tǒng)和逐步去中心化
法案引入了"成熟區(qū)塊鏈系統(tǒng)"這一新概念，允許項(xiàng)目在去中心化過程中逐步擺脫SEC的監(jiān)管。一旦區(qū)塊鏈不再由任何單一個(gè)人或群體控制，它就被認(rèn)證為"成熟"，監(jiān)管責(zé)任轉(zhuǎn)移到CFTC，并隨著時(shí)間推移減輕監(jiān)管負(fù)擔(dān)。
強(qiáng)大的披露和透明度要求
使用該法案豁免的發(fā)行方必須詳細(xì)披露其商業(yè)模式、財(cái)務(wù)狀況、代幣經(jīng)濟(jì)學(xué)、治理結(jié)構(gòu)、區(qū)塊鏈源代碼、關(guān)聯(lián)方所有權(quán)以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。這些披露必須每半年更新一次，直到區(qū)塊鏈達(dá)到成熟狀態(tài)。
資本募集和軟件開發(fā)豁免
該法案提供了一條符合聯(lián)邦法規(guī)的融資途徑，允許在美國(guó)組織的發(fā)行方在12個(gè)月內(nèi)籌集最多7500萬(wàn)美元，并設(shè)有個(gè)人購(gòu)買限額。它還將發(fā)布區(qū)塊鏈軟件、錢包開發(fā)和用戶界面提供等核心活動(dòng)從監(jiān)管監(jiān)督中豁免，認(rèn)可去中心化網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)特結(jié)構(gòu)。
對(duì)DeFi、穩(wěn)定幣的認(rèn)可和消費(fèi)者保護(hù)措施
該法案承認(rèn)DeFi協(xié)議，并建立了"許可支付穩(wěn)定幣"類別，由于其對(duì)消費(fèi)者的實(shí)用性，這類穩(wěn)定幣受到較輕的監(jiān)管。此外，它通過要求面向客戶的公司隔離客戶資金、披露利益沖突并在CFTC注冊(cè)，增強(qiáng)了投資者保護(hù)。
CLARITY法案及其對(duì)加密市場(chǎng)的積極影響
CLARITY法案標(biāo)志著美國(guó)加密貨幣監(jiān)管的重大轉(zhuǎn)變，提供法律確定性，促進(jìn)創(chuàng)新，并保護(hù)區(qū)塊鏈核心原則。在兩黨支持的推動(dòng)下，該法案有望為美國(guó)建立一個(gè)更成熟、透明和創(chuàng)新友好的數(shù)字資產(chǎn)市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。
建立監(jiān)管明確性并增強(qiáng)市場(chǎng)信心
多年來，加密行業(yè)一直在監(jiān)管不確定性的陰云下運(yùn)營(yíng)，特別是由于SEC對(duì)證券法的廣泛解釋。CLARITY法案通過明確劃分管轄權(quán)解決了這一問題：CFTC將監(jiān)管數(shù)字商品，包括現(xiàn)貨市場(chǎng)和交易所，而SEC將專注于投資合約。這種區(qū)分顯著減少了重疊執(zhí)法和模糊性，使市場(chǎng)參與者能夠了解自己的義務(wù)并充滿信心地運(yùn)營(yíng)。該法案還授予CFTC對(duì)數(shù)字資產(chǎn)現(xiàn)金交易的反欺詐和反操縱權(quán)力，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)完整性。在兩黨支持下并已通過眾議院關(guān)鍵委員會(huì)的審議，該法案也增強(qiáng)了投資者、建設(shè)者和機(jī)構(gòu)的信心。
維護(hù)去中心化并促進(jìn)負(fù)責(zé)任的創(chuàng)新
CLARITY法案的一個(gè)主要亮點(diǎn)是它對(duì)自我托管權(quán)利和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易的保護(hù)，確保用戶可以在沒有中介的情況下持有和轉(zhuǎn)移數(shù)字資產(chǎn)，保護(hù)去中心化和用戶控制的核心原則。它還引入了"成熟區(qū)塊鏈系統(tǒng)"的概念，定義為不再由任何單一實(shí)體控制的系統(tǒng)。隨著區(qū)塊鏈變得去中心化，監(jiān)管監(jiān)督從SEC轉(zhuǎn)移到CFTC，減輕負(fù)擔(dān)并與去中心化網(wǎng)絡(luò)的性質(zhì)保持一致。該法案還通過將軟件開發(fā)活動(dòng)（如錢包、協(xié)議和UI創(chuàng)建）從監(jiān)管捕獲中豁免來支持創(chuàng)新，為DeFi領(lǐng)域的建設(shè)者營(yíng)造健康環(huán)境。
通過資本獲取和定制監(jiān)管促進(jìn)增長(zhǎng)
為支持負(fù)責(zé)任的增長(zhǎng)，CLARITY法案創(chuàng)建了一條符合聯(lián)邦法規(guī)的資本募集途徑，允許在美國(guó)組織的發(fā)行方在12個(gè)月內(nèi)籌集最多7500萬(wàn)美元，并遵循結(jié)構(gòu)化的半年度披露規(guī)則。這些包括對(duì)代幣經(jīng)濟(jì)學(xué)、治理、源代碼和關(guān)聯(lián)方所有權(quán)的詳細(xì)報(bào)告，確保透明度而不扼殺創(chuàng)新。此外，該法案認(rèn)識(shí)到DeFi協(xié)議和穩(wěn)定幣的重要性，為"許可支付穩(wěn)定幣"創(chuàng)建了一個(gè)新類別，由于其在日常交易中的實(shí)用性，這類穩(wěn)定幣將受到更輕的監(jiān)管。通過增加強(qiáng)制資金隔離和利益沖突披露等消費(fèi)者保護(hù)措施，這項(xiàng)立法支持更安全、更包容的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，同時(shí)幫助防止監(jiān)管套利并保持區(qū)塊鏈創(chuàng)新在美國(guó)本土。
CLARITY法案如何解決監(jiān)管套利和加密業(yè)務(wù)遷移問題
CLARITY法案旨在創(chuàng)建一個(gè)明確平衡的監(jiān)管框架，消除美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的混淆，并為加密業(yè)務(wù)提供確定性。這種明確性對(duì)于防止公司利用監(jiān)管漏洞或遷往海外尋求更有利條件至關(guān)重要。通過定義責(zé)任并培育支持性環(huán)境，該法案鼓勵(lì)創(chuàng)新并使加密公司留在美國(guó)市場(chǎng)。
- 明確管轄權(quán)減少不確定性和重疊: CLARITY法案通過明確分配責(zé)任解決了SEC和CFTC之間長(zhǎng)期存在的監(jiān)管沖突：CFTC監(jiān)管數(shù)字商品和現(xiàn)貨交易（如比特幣、以太坊），而SEC處理投資合約。這種明確性消除了執(zhí)法重疊和法律模糊性，使企業(yè)有信心在美國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)，而不是尋求海外監(jiān)管庇護(hù)。
- 通過平衡監(jiān)管鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新: 通過建立可預(yù)測(cè)且對(duì)企業(yè)友好的監(jiān)管框架，該法案消除了公司利用管轄漏洞或遷往限制較少地區(qū)的需要。憑借為去中心化項(xiàng)目量身定制的規(guī)則、結(jié)構(gòu)化披露和對(duì)核心加密活動(dòng)的保護(hù)，CLARITY法案營(yíng)造了一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，激勵(lì)加密公司在美國(guó)而非海外建設(shè)和發(fā)展。
CLARITY法案與加強(qiáng)美國(guó)金融市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)地位
CLARITY法案為數(shù)字資產(chǎn)建立了明確的監(jiān)管框架，幫助美國(guó)保持其在全球金融中的領(lǐng)導(dǎo)地位，就像 GENIUS法案 一樣。通過減少不確定性并支持創(chuàng)新，它吸引機(jī)構(gòu)投資者并培育具有競(jìng)爭(zhēng)力、安全的加密市場(chǎng)。
- 促進(jìn)機(jī)構(gòu)參與: 通過明確合規(guī)和消費(fèi)者保護(hù)。通過明確定義監(jiān)管責(zé)任并要求強(qiáng)大的信息披露，該法案減少了機(jī)構(gòu)投資者和傳統(tǒng)金融公司的不確定性。這種明確性，結(jié)合加強(qiáng)的消費(fèi)者保障措施，使美國(guó)加密市場(chǎng)對(duì)已建立的金融參與者更具吸引力，增加資本流動(dòng)和市場(chǎng)成熟度。
- 促進(jìn)創(chuàng)新并認(rèn)可新興技術(shù): 該法案承認(rèn)去中心化金融（DeFi）協(xié)議的獨(dú)特性質(zhì)，并為加密原生公司提供量身定制的監(jiān)管確定性。這種方法通過將關(guān)鍵活動(dòng)從不必要的監(jiān)管中豁免并支持新技術(shù)來鼓勵(lì)創(chuàng)新，從而增強(qiáng)美國(guó)數(shù)字資產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)力和安全性。
CLARITY法案的當(dāng)前狀態(tài)
截至2025年6月，CLARITY法案（H.R. 3633）在美國(guó)立法過程中取得了重大進(jìn)展。該法案于2025年5月29日由眾議員French Hill（共和黨-阿肯色州）和Glenn "GT" Thompson（共和黨-賓夕法尼亞州）提出，并提交給眾議院金融服務(wù)委員會(huì)和農(nóng)業(yè)委員會(huì)審議。
2025年6月10日，兩個(gè)委員會(huì)都以強(qiáng)大的兩黨支持順利通過了該法案。眾議院金融服務(wù)委員會(huì)以32-19的投票結(jié)果通過了CLARITY法案，而眾議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)則以47-6的投票結(jié)果批準(zhǔn)了該法案。這些投票是在聽證會(huì)和標(biāo)記會(huì)議之后進(jìn)行的，這些會(huì)議審查了該法案的條款及其對(duì)數(shù)字資產(chǎn)市場(chǎng)的影響。
在獲得委員會(huì)批準(zhǔn)后，CLARITY法案現(xiàn)在正在推進(jìn)到整個(gè)眾議院進(jìn)行審議。立法者預(yù)計(jì)它將被合并到一個(gè)更廣泛的立法包中，該立法包涉及加密市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定幣監(jiān)管。在眾議院通過后，該法案將移交參議院，在可能頒布之前預(yù)計(jì)將進(jìn)行進(jìn)一步辯論和修正。CLARITY法案距離成為法律又近了一步，反映了國(guó)會(huì)對(duì)美國(guó)數(shù)字資產(chǎn)需要一個(gè)明確、平衡的監(jiān)管框架的共識(shí)日益增長(zhǎng)。
常見問題解答(FAQs)
1. CLARITY法案的主要目的是什么？
CLARITY法案旨在通過定義監(jiān)管角色、建立披露要求和保護(hù)消費(fèi)者，為數(shù)字資產(chǎn)提供一個(gè)明確而全面的聯(lián)邦監(jiān)管框架，從而促進(jìn)創(chuàng)新和市場(chǎng)增長(zhǎng)。
2. 根據(jù)CLARITY法案，哪些機(jī)構(gòu)參與監(jiān)管數(shù)字資產(chǎn)？
該法案主要將監(jiān)管權(quán)限分配給商品期貨交易委員會(huì)(CFTC)，負(fù)責(zé)監(jiān)管數(shù)字商品和現(xiàn)貨市場(chǎng)，以及證券交易委員會(huì)(SEC)，負(fù)責(zé)監(jiān)管與數(shù)字資產(chǎn)相關(guān)的投資合約。
3. CLARITY法案如何定義數(shù)字商品？
數(shù)字商品被定義為與區(qū)塊鏈系統(tǒng)內(nèi)在相關(guān)的數(shù)字資產(chǎn)，其價(jià)值源自或預(yù)期源自區(qū)塊鏈的使用。根據(jù)該法案，這些資產(chǎn)被排除在證券法之外。
4. CLARITY法案為消費(fèi)者和投資者提供了哪些保護(hù)？
該法案要求加密公司隔離客戶資金，披露利益沖突，向CFTC注冊(cè)，并遵守反欺詐條款，增強(qiáng)透明度并保護(hù)投資者。
5. 該法案如何影響去中心化金融(DeFi)項(xiàng)目？
CLARITY法案豁免某些DeFi活動(dòng)，如軟件開發(fā)和錢包創(chuàng)建，使其免受監(jiān)管，承認(rèn)其去中心化性質(zhì)，同時(shí)保持反欺詐執(zhí)法以保護(hù)用戶。
結(jié)論
CLARITY法案代表了美國(guó)數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管演變的一個(gè)關(guān)鍵里程碑。通過明確定義SEC和CFTC之間的監(jiān)管邊界，引入量身定制的披露和消費(fèi)者保護(hù)要求，并認(rèn)識(shí)到區(qū)塊鏈技術(shù)和去中心化金融的獨(dú)特性質(zhì)，該法案旨在減少長(zhǎng)期以來阻礙加密市場(chǎng)創(chuàng)新和增長(zhǎng)的不確定性。
其兩 黨支持和通過關(guān)鍵眾議院委員會(huì)的進(jìn)展表明，建立一個(gè)平衡、透明和鼓勵(lì)創(chuàng)新的監(jiān)管框架的勢(shì)頭強(qiáng)勁。
一旦頒布，CLARITY法案預(yù)計(jì)將增強(qiáng)投資者信心，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)加密創(chuàng)新，并幫助維持美國(guó)在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。
以上就是什么是CLARITY法案？CLARITY法案主要亮點(diǎn)、對(duì)加密貨幣影響解析的詳細(xì)內(nèi)容，更多關(guān)于CLARITY法案全面解析的資料請(qǐng)關(guān)注腳本之家其它相關(guān)文章！
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