中國為什么暫停螞蟻集團、京東的香港穩(wěn)定幣計劃？
在香港積極擁抱數(shù)字資產(chǎn)、致力于打造全球Web3中心的背景下，一則來自《金融時報》的獨家報道，卻為香港穩(wěn)定幣市場的火熱蒙上了一層陰影。據(jù)多位知情人士透露，包括螞蟻集團和京東在內(nèi)的多家中國科技巨頭，在收到中國人民銀行和國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等中國監(jiān)管機構的指示后，已擱置了在香港推進穩(wěn)定幣項目或發(fā)行代幣化債券等虛擬資產(chǎn)支持產(chǎn)品的計劃。這一消息不僅揭示了北京對私營部門控制的貨幣崛起的深切擔憂，更將“鑄幣權”這一核心金融命題推向了臺前，預示著中國在數(shù)字貨幣領域的戰(zhàn)略考量遠比市場想象的更為復雜和審慎。
北京介入：中國科技巨頭暫停香港穩(wěn)定幣計劃
此前，包括螞蟻集團和京東在內(nèi)的多家公司曾在今年夏天表示，他們將參與香港的穩(wěn)定幣試點計劃或發(fā)行虛擬資產(chǎn)支持產(chǎn)品，例如代幣化債券。然而，這一積極態(tài)勢在近日發(fā)生了逆轉。
- 監(jiān)管指示： 據(jù)多位知情人士透露，這些公司已收到包括中國人民銀行（PBoC）和中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室（CAC）在內(nèi)的中國監(jiān)管機構的指示，要求他們不要推進穩(wěn)定幣計劃。
- 鑄幣權之爭： 五位知情人士表示，由于擔心允許科技集團和券商發(fā)行任何類型的貨幣，中國人民銀行官員建議不要參與最初的穩(wěn)定幣推出。一位了解央行向科技團體通報情況的人士表示，發(fā)行民間穩(wěn)定幣也被視為對中國人民銀行數(shù)字貨幣項目“電子人民幣”的挑戰(zhàn)。另一位人士表示：“真正的監(jiān)管擔憂是，誰擁有最終的鑄幣權——央行還是市場上的任何私營公司？”
- 對系統(tǒng)性風險的擔憂： 中國人民銀行前行長周小川在8月底發(fā)表講話后，金融監(jiān)管機構采取了更為謹慎的態(tài)度。周小川在7月北京舉行的一次閉門金融論壇上，呼吁對穩(wěn)定幣及其可能帶來的系統(tǒng)性風險進行全面評估。他表示：“我們需要警惕穩(wěn)定幣被過度用于資產(chǎn)投機的風險，因為誤導可能引發(fā)欺詐和金融體系的不穩(wěn)定。”周小川敦促“仔細評估代幣化作為技術基礎的真正需求”，并補充道：“盡管許多人認為穩(wěn)定幣將重塑支付體系，但實際上，在現(xiàn)有體系中，尤其是在零售支付方面，幾乎沒有削減成本的空間。”
全球穩(wěn)定幣監(jiān)管：應對美元主導與貨幣政策挑戰(zhàn)
中國 當 局的反擊凸顯了世界各地的監(jiān)管機構如何熱衷于應對穩(wěn)定幣的崛起，特別是在特朗普政府將其作為主流金融的支柱和展示美元主導地位的工具之后。
- 美元穩(wěn)定幣的挑戰(zhàn)： 歐洲央行表示，美元穩(wěn)定幣的廣泛采用可能會阻礙其控制貨幣政策的能力。穩(wěn)定幣是與美元等法定貨幣掛鉤的數(shù)字代幣，是加密貨幣交易的基石。
- 香港的“試驗場”角色： 香港金融管理局（香港事實上的中央銀行）于8月開始接受穩(wěn)定幣發(fā)行人的申請，將自己定位為內(nèi)地的試驗場。今年夏天，中國對香港計劃的興趣大增，一些官員表示，以人民幣計價的穩(wěn)定幣可能會促進人民幣的國際使用。
- 人民幣穩(wěn)定幣的戰(zhàn)略意義： 中國財 政部原副部長朱光耀今年6月表示，“美國推廣穩(wěn)定幣的戰(zhàn)略目的是維護美元霸權”，中國應對這一金融挑戰(zhàn)的關鍵在于開發(fā)與人民幣掛鉤的穩(wěn)定幣。他強調(diào)：“我們應該充分利用香港的試點項目，人民幣穩(wěn)定幣必須納入國家金融戰(zhàn)略的總體設計。”
中國內(nèi)地與香港：數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管的微妙平衡
此次事件再次凸顯了中國內(nèi)地與香港在數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管態(tài)度上的微妙差異。
- 中國內(nèi)地的審慎態(tài)度： 中國長期以來一直渴望人民幣成為全球貨幣，以體現(xiàn)其作為世界第二大經(jīng)濟體的地位。然而，其嚴格的資本管制和每年數(shù)萬億美元的貿(mào)易順差阻礙了這一目標的實現(xiàn)。中國對數(shù)字資產(chǎn)采取了謹慎態(tài)度，擔心金融體系穩(wěn)定性。
- 香港的開放策略： 香港立法會于5月通過了一項穩(wěn)定幣法案，為香港的法定參考穩(wěn)定幣發(fā)行人建立了許可制度，為未來的參與者提供了監(jiān)管明確性。根據(jù)新制度，任何在香港發(fā)行穩(wěn)定幣或發(fā)行以港元支持的穩(wěn)定幣的人，無論是在香港境內(nèi)還是境外，都必須獲得香港金融管理局的許可。
- “一國兩制”下的協(xié)調(diào)： 盡管香港致力于打造全球數(shù)字資產(chǎn)中心，但其發(fā)展仍需在“一國兩制”框架下，平衡好與中國內(nèi)地的監(jiān)管協(xié)調(diào)。此次北京的介入，正是這種協(xié)調(diào)機制的體現(xiàn)。
市場反應與未來展望
路透社未能立即核實該報道。螞蟻集團、京東、中國人民銀行和網(wǎng)信辦尚未回應置評請求。香港金管局發(fā)言人周日在一封電子郵件中告訴路透社，該局不會對市場傳言發(fā)表評論。
穩(wěn)定幣是一種旨在維持恒定價值的加密貨幣，通常與美元等法定貨幣掛鉤，加密貨幣交易者通常使用穩(wěn)定幣在代幣之間轉移資金。此次事件，無疑將對香港穩(wěn)定幣市場的發(fā)展，以及中國科技巨頭在數(shù)字資產(chǎn)領域的布局產(chǎn)生深遠影響。
結語
《金融時報》獨家揭露的中國科技巨頭暫停香港穩(wěn)定幣計劃事件，再次將數(shù)字貨幣領域的“鑄幣權”之爭推向臺前。北京的介入，不僅是對私營部門控制的貨幣崛起的深切擔憂，更是中國在數(shù)字貨幣領域維護國家金融主權和貨幣政策獨立性的戰(zhàn)略考量。盡管香港致力于打造全球數(shù)字資產(chǎn)中心，但其發(fā)展仍需在“一國兩制”框架下，平衡好與中國內(nèi)地的監(jiān)管協(xié)調(diào)。未來，穩(wěn)定幣市場的發(fā)展將不僅僅是技術和市場的競爭，更是國家間數(shù)字主權和金融影響力的深度博弈。
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