摩根大通促美國會完善加密貨幣框架、示警穩(wěn)定幣獎勵機制
摩根大通于最新發(fā)表的文章中指出，美國國會在權(quán)衡數(shù)字資產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)規(guī)則時，必須加強加密貨幣監(jiān)管保障措施。 該行強調(diào)美國極需一個具備持久性的數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管框架，且該產(chǎn)業(yè)必須以保護消費者、金融市場及整體經(jīng)濟發(fā)展為前提，避免因法規(guī)漏洞引發(fā)系統(tǒng)性風險。 值得注意的是該行直批穩(wěn)定幣獎勵功能，雖未直接指名Coinbase，但剛好符合該交易所現(xiàn)在提供給投資人的服務。
摩根大通：現(xiàn)有漏洞必須填補
摩根大通主管法魯克（Umar Farooq）與數(shù)字資產(chǎn)解決方案執(zhí)行長穆里翁吉（Peter Muriungi）皆表示，待審議的法案雖有助于產(chǎn)業(yè)走向成熟，前提是必須填補現(xiàn)有的監(jiān)管漏洞，而非創(chuàng)造新的法規(guī)盲點，該行將核心聚焦于法規(guī)失序可能引發(fā)的連鎖效應，文內(nèi)多次示警，數(shù)字資產(chǎn)不應取得獲得豁免特權(quán)，缺乏適當監(jiān)管， 極可能為消費者與金融體系帶來更多風險，資產(chǎn)代幣化確實具備加速支付、縮短結(jié)算時間以及優(yōu)化跨境資金流動的效益。 然而，這些技術(shù)優(yōu)勢必須建立在明確的法規(guī)指引與強力的保護機制基礎(chǔ)之上。
數(shù)字資產(chǎn)清晰法案最新立法進程
這篇評論發(fā)表之際，美國參議院正加速推進數(shù)字資產(chǎn)清晰法案，力求在八月國會休會前完成相關(guān)立法程序。 盡管該法案已順利通過參議院銀行委員會的審查，但兩黨談判人員目前仍須面對諸多棘手議題，包括與加密貨幣相關(guān)的高級政府官員道德規(guī)范、去中心化金融（DeFi）開發(fā)者的責任保護、穩(wěn)定幣收益率條款，以及參議院農(nóng)業(yè)委員會民主黨籍議員所提出的質(zhì)疑與擔憂。
相關(guān)產(chǎn)業(yè)團體預期該法案有機會于七月送交參議院全體會議審議。 不過，市場分析師普遍警告，若該法案未能于八月休會前通過，受到后續(xù)議程擠壓的影響，該法案在今年內(nèi)正式編列為法律的可能性將大幅降低。
相關(guān)文章：特朗普祭出《清晰度法案》，真能為加密貨幣監(jiān)管“一路護航”？
暗指穩(wěn)定幣獎勵危及銀行體制
在具體規(guī)范方面，摩根大通主張不論資產(chǎn)是否透過區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)行，只要其功能與證券類似，就應當繼續(xù)遵守證券法的規(guī)范。 同理，性質(zhì)屬于交易所或經(jīng)紀商的去中心化交易平臺，也應遵循與傳統(tǒng)金融機構(gòu)相同的市場誠信、信息揭露以及客戶保護標準，不應因技術(shù)型態(tài)不同而有所免除。
針對穩(wěn)定幣與代幣化存款，高層進一步示警，這類產(chǎn)品雖能提升支付效率，但若其性質(zhì)類似銀行存款，就不應在銀行現(xiàn)行機制外獨立運作。
盡管該行并未直接點名特定的加密貨幣機構(gòu)，但其特別提及「持有余額可獲得獎勵或回饋」等功能，在型態(tài)上正符合當前如Coinbase等加密貨幣交易所現(xiàn)行的運作機制，這類機制容易使消費者誤認享有等同傳統(tǒng)銀行的安全保障。
銀行業(yè)為何堅持反洗錢與反不當競爭的監(jiān)管立場？
摩根大通執(zhí)行長戴蒙（Jamie Dimon）長期以來一直批評穩(wěn)定幣獎勵。 銀行業(yè)普遍認為，若允許穩(wěn)定幣發(fā)行方無需滿足傳統(tǒng)銀行資本監(jiān)管就向客戶提供獎勵或收益，將構(gòu)成不公平競爭，侵蝕傳統(tǒng)存款市場。 戴蒙日前更公開宣示，銀行業(yè)不會接受放任監(jiān)管的結(jié)果，將持續(xù)針對更嚴格的限制進行游說。 此外，該行重申數(shù)字資產(chǎn)立法必須完整保留反洗錢（AML）與執(zhí)法工具。 若對加密貨幣生態(tài)系的特定領(lǐng)域給予廣泛豁免，將危及整體金融市場。
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