MiCA過渡結(jié)束,牌照短缺,歐洲迎來最大規(guī)模交易所清退
2026 年 7 月 1 日，歐盟的《加密資產(chǎn)市場法規(guī)》（Markets in Crypto-Assets Regulation，MiCA）過渡寬限期正式結(jié)束。
從這一天起，凡在歐盟境內(nèi)向用戶提供加密資產(chǎn)服務(wù)的機構(gòu)，無一例外須持有 MiCA 正式授權(quán)牌照。無牌運營者不得接受新充值、不得開展新業(yè)務(wù)，法國監(jiān)管機構(gòu) AMF 明確警告，違規(guī)經(jīng)營最高可面臨兩年有期徒刑及 3 萬歐元罰款，監(jiān)管機構(gòu)還保留公開黑名單、申請封站的執(zhí)法權(quán)力。
截至 2026 年 5 月，歐盟范圍內(nèi)約 194 家加密企業(yè)獲得正式 MiCA 授權(quán)，而此前在歐洲各國制度下 注冊或?qū)嶋H運營的加密服務(wù)商，估計達 1,100 至 3,000 家以上。法律機構(gòu) Hogan Lovells 估算，約 75%的舊有平臺將在寬限期結(jié)束后失去合法運營資格。未獲得授權(quán)從而無法使用的交易所里包括幣安、MEXC 等。
這對交易所來說將是一場什么樣的監(jiān)管考驗？MiCA 中的細節(jié)怎么說？哪些交易所將無法再使用？用戶需要做何操作？下面將一一解讀。
MiCA 是什么？
MiCA 是歐盟有史以來第一部針對加密資產(chǎn)市場的全面監(jiān)管框架，于 2023 年正式生效，覆蓋歐盟全部 27 個成員國加上挪威、冰島、列支敦士登三個 EEA 成員國。
在 MiCA 落地之前，歐洲各國對加密企業(yè)的監(jiān)管高度碎片化。同一家交易所，在德國需要向德國的金融監(jiān)管機構(gòu)注冊，在法國需要拿法國的 PSAN 牌照，不同國家的門檻寬嚴不一，執(zhí)行力度也參差不齊。MiCA 的目標，正是用一套統(tǒng)一規(guī)則取代這種碎片局面。這也是歐盟一向的政策制定方式。
MiCA 作為一個大而全的監(jiān)管法案框架的覆蓋范圍相當(dāng)廣。凡是在歐盟境內(nèi)向客戶提供加密資產(chǎn)相關(guān)服務(wù)的機構(gòu)，統(tǒng)稱"加密資產(chǎn)服務(wù)提供商"（CASP），須在各國監(jiān)管機構(gòu)處申請授權(quán)，并明確列明所提供的具體服務(wù)類別。
MiCA 將 CASP 的服務(wù)類型細分為十大類，包括：在交易平臺運營買賣撮合、加密資產(chǎn)托管保管、加密資產(chǎn)兌換、代客下單執(zhí)行、投資組合管理、咨詢服務(wù)等。一張 MiCA 牌照只覆蓋申請時注明的類別，交易所如果要同時做撮合、托管和劃轉(zhuǎn)，需要申請涵蓋多項服務(wù)的授權(quán)。
MiCA 另設(shè)了專門針對穩(wěn)定幣的子框架。與法定貨幣掛鉤的穩(wěn)定幣和與一籃子資產(chǎn)掛鉤的穩(wěn)定幣須分別滿足發(fā)行授權(quán)和儲備要求，發(fā)行規(guī)模超過一定門檻的還會受到更嚴格的監(jiān)管約束。
同時，MiCA 還引入了“護照通行”（Passporting）機制：如同手持歐盟護照的人可以在任意成員國居住、工作和生活一樣，一家企業(yè)只要在任意一個歐盟成員國獲得 MiCA 牌照，即可通過通知程序向其他成員國擴展服務(wù)，無需逐國重新申請。
不同的過渡期？
MiCA 的穩(wěn)定幣規(guī)則于 2024 年 6 月先行落地，CASP 相關(guān)規(guī)定則在 2024 年 12 月底正式生效。為照顧已在各國注冊或運營的加密企業(yè)，MiCA 為它們設(shè)置了過渡寬限期，各成員國可自行決定本國寬限期的長度，上限為 18 個月，即最遲到 2026 年 7 月 1 日。
寬限期的核心邏輯，是給已經(jīng)在國家制度下運營的平臺一段時間來完成 MiCA 申請和審批流程，期間可繼續(xù)營業(yè)。
各國對寬限期的把握不盡相同。荷蘭從 2025 年 7 月 1 日就率先終止了寬限期，一批本土交易所被迫提前完成持牌。德國將本國寬限期縮短至 2025 年 12 月底，并以此為由向申請方施壓，加快審批節(jié)奏。立陶宛過渡期屆滿時，240 余家注冊在當(dāng)?shù)氐募用芷髽I(yè)關(guān)門走人。到 2026 年 6 月，歐盟 27 國中已有 20 個在 7 月 1 日總截止日之前提前結(jié)束了各自的國家過渡期。
2026 年 4 月 17 日，歐洲證券和市場管理局（ESMA）發(fā)布正式聲明，確認 7 月 1 日是最終截止日期，不會再有任何延期。對于在截止日期前仍未獲授權(quán)的 CASP，ESMA 要求執(zhí)行"有序關(guān)停"：停止接受新充值，停止開展新業(yè)務(wù)，將存量用戶資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至已持牌平臺或協(xié)助用戶轉(zhuǎn)入自托管錢包。
根據(jù) Crypto News 援引機構(gòu)數(shù)據(jù)報告，截至 2026 年 5 月，歐盟范圍內(nèi)僅有約 194 家加密企業(yè)獲得正式 MiCA 授權(quán)，而此前在歐洲各國制度下 注冊或運營的加密服務(wù)商估計在 1,100 至 3,000 家以上。法律機構(gòu) Hogan Lovells 估算，約 75%在舊有注冊制度下運營的平臺，將在寬限期結(jié)束后失去合法運營資格。
頭部交易所怎么應(yīng)對
提前完成持牌的平臺
- Coinbase x 盧森堡：2025 年 6 月，盧森堡金融監(jiān)管委員會（CSSF）向 Coinbase 歐洲子公司授予 MiCA 牌照，整合了此前分散在愛爾蘭、德國、法國、意大利、荷蘭、西班牙等地的多張本地牌照，以盧森堡為歐盟單一持牌樞紐，通過護照通行機制向全歐盟服務(wù)。
- Kraken x 愛爾蘭：Kraken 拿到愛爾蘭央行的 CASP 授權(quán)，同時持有盧森堡實體和 MiFID 衍生品牌照。
- OKX （官方注冊 官方下載）x 馬耳他：OKX 是全球首家獲得 MiCA 授權(quán)的大型交易所，由馬耳他金融服務(wù)管理局（MFSA）頒牌，以馬耳他為基礎(chǔ)向歐盟全境通行。
- Bybit （官方注冊 官方下載）x 奧地利：2025 年 5 月 28 日獲得奧地利金融市場管理局（FMA）授權(quán)，歐盟總部設(shè)在維也納，服務(wù)覆蓋 29 個 EEA 成員國。
- Crypto.com 于 2025 年 1 月 27 日在馬耳他拿到完整牌照，Gemini 于同年 8 月落地馬耳他。Bitstamp 也選擇了盧森堡，2025 年 5 月完成 CSSF 授權(quán)（目前已納入 Robinhood 旗下）。eToro 持有塞浦路斯的 CySEC 牌照，Robinhood 則在立陶宛完成注冊。
申請進行中、尚未落地的平臺
Bitget 是當(dāng)前關(guān)注度較高的一個案例。截至 2026 年 6 月 17 日，Bitget 向奧地利 FMA 提交的申請仍在審理中，歐盟總部設(shè)在維也納，由曾在 KuCoin 和 Bitpanda 任職的 Oliver Stauber 主導(dǎo)。在獲批之前，Bitget 暫停服務(wù) EEA 用戶。
KuCoin 的情況更為復(fù)雜。它于 2025 年 11 月拿到奧地利 FMA 的授權(quán)，但隨后因關(guān)鍵的反洗錢和制裁合規(guī)崗位出現(xiàn)空缺，F(xiàn)MA 禁止其正式開展業(yè)務(wù)，KuCoin 對此提出上訴，目前仍無法接受歐盟新用戶。
穩(wěn)定幣，有悲有喜
如果說交易所的洗牌還在進行中，穩(wěn)定幣領(lǐng)域的洗牌已經(jīng)完成。Tether 的 USDT 是全球最大穩(wěn)定幣，但始終未獲得 MiCA 授權(quán)。CEO Paolo Ardoino 公開表示，MiCA 要求將 EMT 儲備的大部分存入歐盟監(jiān)管銀行賬戶，與 Tether 現(xiàn)有儲備模式不相容。結(jié)果是：Coinbase 于 2024 年 12 月下架 USDT，Crypto.com 在 2025 年 1 月 31 日跟進，幣安和 Kraken 于 2025 年 3 月下架，USDT 在歐盟主要合規(guī)平臺上全面退出。
Circle 的 USDC 和 EURC 均通過了 EMT 授權(quán)，2026 年 6 月 USDC 市值約 750 億美元，成為歐盟合規(guī)場景下的主流穩(wěn)定幣選項。資產(chǎn)參考代幣（ART）框架則是 MiCA 最高的門檻，截至目前無任何發(fā)行商獲得授權(quán)。
受影響最大的幾家平臺
幣安
幣安（官方注冊 官方下載）是這場洗牌中最受關(guān)注的名字。從規(guī)模來看，幣安擁有全球超過 3 億注冊用戶，作為交易所領(lǐng)域毫無爭議地老大，本應(yīng)具備申請 MiCA 的條件。
2026 年 1 月，幣安通過希臘證券交易委員會（HCMC）提交 MiCA 申請，將希臘定位為幣安歐洲擴張的核心基地。然而，6 月 16 日，路透社援引兩位知情人士報道，HCMC 正計劃拒絕幣安的申請，希臘、愛爾蘭、拉脫維亞監(jiān)管機構(gòu)聯(lián)合審查了該申請，對幣安過往法律處理記錄和公司治理架構(gòu)存有顧慮。
6 月 24 日，幣安正式宣布撤回申請，聲明稱將在另一歐盟成員國重新提交，預(yù)計"在未來數(shù)月內(nèi)"獲批，但未透露目標國家。在獲得牌照之前，我們或?qū)⒖吹綆虐捕虝和顺鰵W洲市場，市場份額也可能被蠶食些許。
幣安在官方聲明中說：“在用戶影響方面，幣安說明部分用戶可能受到影響，具體情況因所在國家和賬戶狀態(tài)而異，公司正在直接向所有歐盟用戶發(fā)送賬戶專屬通知。相關(guān)通知將說明用戶是否需要采取任何操作、可供選擇的方案、相關(guān)時間節(jié)點以及支持渠道。”
幣安的官方聲明，來源：Binance Square
MEXC 與 HTX
相較于幣安事件的高關(guān)注度，MEXC 和 HTX原火幣(官方注冊 官方下載)的情況更沉默。兩家平臺均無 MiCA 牌照，也無公開的申請記錄。
用戶怎么辦？
對于歐盟用戶，7 月 1 日之后，使用未持牌平臺意味著面臨幾種實際風(fēng)險：平臺可能停止接受新充值，可能被要求在規(guī)定時間內(nèi)完成提現(xiàn)，平臺也可能在無提前通知的情況下限制賬戶操作。OKX Europe 分析發(fā)現(xiàn)，2025 年 5 月至 2026 年 5 月期間，歐洲加密應(yīng)用的總下載量中，約 41%來自未獲 MiCA 授權(quán)的交易所，估計約 60%的歐洲加密用戶目前正在使用無授權(quán)平臺。
如果所用平臺已通知用戶進行賬戶遷移，例如 Bybit、Bitvavo、Kraken、Coinbase、Crypto.com 的部分歐盟用戶所經(jīng)歷的那樣，通常意味著需要重新完成 KYC 身份核驗并接受更新后的服務(wù)條款，這是 MiCA 反洗錢要求下的正常流程。
行業(yè)監(jiān)管的下一步
MiCA 并不是終點。歐洲委員會于 2026 年 5 月 20 日啟動了 MiCA 條例的正式審查磋商程序，征詢意見截至 8 月 31 日，最終報告須于 2027 年 6 月 30 日前提交歐洲議會。此輪磋商的 86 個問題涵蓋穩(wěn)定幣競爭力（尤其是歐元穩(wěn)定幣在美元穩(wěn)定幣面前的弱勢處境）、DeFi、質(zhì)押借貸、RWA 代幣化，以及 ESMA 是否應(yīng)獲得對主要 CASP 的直接監(jiān)管權(quán)。
法國與奧地利、意大利一道，明確支持 ESMA 直接監(jiān)管頭部 CASP 的方案，以壓縮成員國之間的標準差距。與此同時，BNP Paribas、ING、意大利聯(lián)合信貸銀行等 37 家銀行聯(lián)合發(fā)起的 Qivalis 聯(lián)盟，正在開發(fā)與歐元掛鉤的合規(guī)穩(wěn)定幣，以期在美元穩(wěn)定幣主導(dǎo)的市場中爭奪歐元數(shù)字貨幣的一席之地。
到此這篇關(guān)于MiCA過渡結(jié)束,牌照短缺,歐洲迎來最大規(guī)模交易所清退的文章就介紹到這了,更多相關(guān)歐洲Mica過渡期結(jié)束內(nèi)容請搜索腳本之家以前的文章或繼續(xù)瀏覽下面的相關(guān)文章，希望大家以后多多支持腳本之家！
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