監(jiān)管重大轉(zhuǎn)向！SEC本月落地Reg Crypto安全港，放開加密募資與代幣發(fā)行合規(guī)限制
美國證券交易委員會（SEC）主席Paul Atkins 7月7日宣布，SEC最快將于本月推出「Regulation Crypto」（Reg Crypto）新規(guī)則，為區(qū)塊鏈初創(chuàng)與加密資產(chǎn)發(fā)行方建立「安全港」（safe harbor）豁免框架。
根據(jù) CoinDesk 7月7日報道，該規(guī)則將暫時豁免早期發(fā)行加密投資合約的開發(fā)者的注冊義務(wù)、允許特定額度內(nèi)的募資，并為降低發(fā)行方管理權(quán)介入的方案提供合規(guī)保障。 Atkins稱此規(guī)則將實現(xiàn)特朗普總統(tǒng)「讓美國成為全球加密首都」的政策目標。
Reg Crypto 三大豁免內(nèi)容：注冊、募資、發(fā)行方管理
依CoinDesk揭露的規(guī)則草案摘要，Reg Crypto主要包含三類豁免：
- 一是早期發(fā)行加密投資合約的開發(fā)者可暫時豁免證券法下的注冊義務(wù);
- 二是允許業(yè)者在特定額度內(nèi)完成募資;
- 三是為主動降低管理權(quán)介入的發(fā)行方提供 safe harbor。
這三類豁免共同針對加密初創(chuàng)業(yè)界過去的痛點—「發(fā)行代幣是否構(gòu)成證券」的模糊地帶讓多數(shù)合規(guī)業(yè)者無法在美國本土募資。 目前規(guī)則具體的美元門檻、發(fā)行規(guī)模上限尚未公布。
Atkins 表態(tài)：目標讓美國成為「加密首都」
Atkins 在聲明中表示：「為實現(xiàn)川普總統(tǒng)『讓美國成為全球加密首都』的目標，我們擁抱創(chuàng)新，把更多產(chǎn)品拉回美國本土; 為以加密資產(chǎn)進行的募資建立清楚的規(guī)則路徑; 并厘清市場參與者可如何托管與促進代幣化證券的鏈上交易“。 這是 Atkins 上任以來對加密領(lǐng)域最具體的政策訊號，也代表 SEC 從過去 Gary Gensler 時期的執(zhí)法優(yōu)先路徑，轉(zhuǎn)向「規(guī)則主導」的立法補位。
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目前狀態(tài)：白宮OIRA審查中，預計7月正式提出
目前 Reg Crypto 規(guī)則仍在白宮信息與監(jiān)理事務(wù)辦公室（OIRA）的行政審查階段。 CoinDesk 報道未提及委員反對意見或內(nèi)部爭議，Atkins 團隊預計本月內(nèi)完成 OIRA 審查、正式向市場提出規(guī)則征詢意見。 若如期落地，這將是特朗普政府在GENIUS Act之外，第二個明確為加密資產(chǎn)鋪路的重量級聯(lián)邦監(jiān)管政策。
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